2012年稷山县政府工作报告
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政 府 工 作 报 告
--2012年2月27日在稷山县第十五届人民代表大会第二次会议上
县长 李亚丽
各位代表:
现在,我代表县人民政府,向大会作政府工作报告,请予以审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2011年工作回顾
2011年是“十二五”规划的开局起步之年。在中共稷山县委的坚强领导下,我们深入贯彻落实科学发展观,制定了“十二五”时期建设“三基地一名城”的战略规划,实施了三大园区和一系列重大项目建设,坚定信心,团结一致,攻坚克难,开拓进取,圆满完成了“十二五”开局之年的各项目标任务,全县经济社会呈现出后劲增强、民生改善、政通人和的良好局面。
经济实力跃上新平台。地区生产总值跨越50亿元,达到58.1亿元,同比增长14.1%;财政收入再创新高,达到4.71亿元,同比增长13.9%;一般预算收入完成1.74亿元,同比增长16.3%;规模以上工业增加值完成22.17亿元,同比增长19.5%;全社会固定资产投资完成35.2亿元,同比增长3.8%;外贸进出口总额完成5517万美元,同比增长164%;城镇居民人均可支配收入完成15530元,同比增长23.2%;农民人均纯收入完成5911元,同比增长20.1%;社会消费品零售总额完成15.4亿元,同比增长18%。省市考核的主要经济指标均全面或超额完成。我县经济在“十一五”高位运行、银根紧缩、通胀加剧的严峻形势下,继续保持了平稳较快增长。
工业转型进位新层次。新建项目强势推进。永祥焦化130万吨焦化一期工程基建完工,永恒工贸450m3二号高炉、永东化工12万吨炭黑一期、唐晋纺织1000万米棉布生产线、东方资源2万吨镁合金、丰喜纯碱氨醇系统优化等9个技改扩建项目建成投产。永东化工上市各项资料完整提交证监会。三大园区壮势凸起。聘请国内一流专家制定了三大园区总体规划和产业规划。西社新型焦化工业园区全长8.5公里的两条主干大道--兴稷大道、振西大街开工建设,地面以下工程全部完工;翟店印刷包装文化产业园区被省委、省政府表彰为“全省十大文化产业示范基地”,4.8公里道路硬化、绿化工程按期完工,5个投资在千万元以上的印刷包装技术改造提升项目全面竣工;高新技术园区基础设施加快建设,项目落实在即。招商引资成效显现。全年共引项16个,引资24亿元。省煤销集团年产500万吨的焦化园区建设项目经过一年的努力,已确定落户西社新型焦化工业园区,并纳入省煤销集团2012年重点建设项目。我县项目建设和招商引资的力度在加大,环境在改善,载体在搭建,成效在显现。
现代农业取得新成就。粮食总产再创历史新高,超过2亿公斤。板枣面积进一步扩大,知名度进一步提高。稷峰、化峪新栽板枣2.5万亩,板枣栽植总面积达到13.3万亩;城郊万亩板枣观光示范园拓展至南阳、胡家庄一带,面积达到4万亩;“稷山板枣”荣获山西省著名商标。稷王山核桃走廊已具雏形,新栽1万亩,发展到2.2万亩。蛋鸡养殖朝着标准化现代化方向发展。晋华畜禽公司60万只标准化蛋鸡健康养殖二期项目建成投产,代表了目前华北地区蛋鸡养殖现代化最高水准;全县蛋鸡存栏达到750万只,稳居全省前列。稷王现代农业示范园高标准起步。建成“一村一品”省级新农村示范村10个,专业村20个。组织参加省特色农博会,荣获大会所设五项大奖的全部奖项。改造防渗末级渠系397公里,恢复新增灌溉面积4.63万亩,全县农田灌溉面积达38.6万亩。农业的特色和优势进一步显现,农业现代化步伐正在加快,综合效益不断提升。
“双宜”县城呈现新面貌。城市框架再拉大。实施“一城两翼四星”大县城战略,积极推进县城东延北扩。向东,“四馆一中心”、富强街、保障性住房、天然气办公商住大楼、晋华焦化总部大楼等一批城市基础设施建设工程开工建设,“四馆一中心”成为城东新区靓丽的名片和地标。向北,以兴稷大道建设为纽带,将县城与高新技术园区和西社工业园区连为一体。一年来,城市建设完成投资2.2亿元,县城建成区面积达到8.2平方公里。生活环境有改善。天然气用户新增1300户,县城空气质量二级以上良好天数超额完成了省、市下达的目标任务,COD、SO2、粉尘、烟尘等主要污染物减排7028吨。栽植乔灌木9.1万株,新增绿化面积28.3万平方米,绿化覆盖率达34%,比上年提高了3个百分点。宜居宜业有作为。投资5358万元,启动了500套经济适用房和30套廉租住房建设工程,完成农村危房改造700户。坚持扩容与提质并重的城市建设成效显著,适宜居住、适宜创业的城市发展新格局正在形成。
人民生活得到新改善。财政用于改善民生方面的资金达4.8亿元,同比增长10%。农村基础设施建设新的“六个全覆盖”当年任务全面完成。农村街巷道硬化启动123个村897公里,马家巷汾河大桥和老台运线拓宽改造如期竣工。校安工程全部竣工投入使用。高考文理两大类二本B类达线552人,比上年净增180人。新增就业7182人,城镇登记失业率控制在0.6%以内。争取到国家农村居民养老保险和城镇居民养老保险试点县,3.6万老人喜领养老金。各类救助资金发放1205万元。人口自然增长率4.77‰。国家级专利申获24件。稷山高台花鼓、赵氏四味坊麻花被国务院列入全国第三批非物质文化遗产保护名录。
自身建设取得新变化。主动接受县人大及其常委会的法律和工作监督,接受县政协和社会各界的民主监督。科学执政、民主执政、依法行政有行有效,实行经济社会发展年度目标责任考核制度有威有力,各单位务实苦干争先创优有声有色。信访稳定不断加强,“晋安利剑”专项整治深入开展。县乡村三级换届选举工作顺利完成。国防、民族、宗教、对台工作取得新进展,县志、人防、气象、地震、旅游、文物、档案等工作迈上新台阶,老龄、残疾人、红十字会和妇女儿童等社会事业都取得新成绩。
各位代表,过去的一年,我县在加快科学发展上迈出了坚实步伐,在促进社会和谐上取得了可喜成绩,在落实执政为民上交出了合格答卷。这些成就的取得,是市委、市政府正确领导的结果;是县委把握大局、科学决策的结果;是县人大、县政协监督支持的结果;是全县广大干部群众团结拼搏、真抓实干的结果。在此,我谨代表县人民政府,向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时,必须清醒地看到当前经济运行中的困难和问题。主要是:经济总量不大,人均水平不高,产业结构不优;农业基础薄弱,农民增收困难;工业园区建设速度不快,新项目大项目好项目不多;一些干部发展意识不强,工作作风不实,推进发展的能力有待进一步提高等。对此,我们必须高度重视,切实加以解决。
二、2012年工作安排
2012年是“十二五”承上启下的重要之年,是推进稷山转型跨越发展的攻坚之年。当前,稷山正处于新一轮加快发展的关键时期,面对各地抢抓机遇、竞相发展的态势,稷山必须奋起直追,实现跨越式发展。全县上下务必保持蓬勃向上的朝气、敢闯善拼的勇气、先行先试的胆气和开拓进取的锐气,抢抓新机遇,创造新业绩,推动大发展。
2012年政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十七届五中、六中全会、中央省市经济工作会、省市党代会和县委全委会精神,深入贯彻落实科学发展观,牢牢把握省综改试验区建设历史机遇,以解放思想为先导,以转型跨越为目标,持续实施一个战略(“733”战略),深入开展“项目建设年”和“作风转变年”活动,强力推进“五化”进程(工业园区化、农业现代化、城镇集群化、城乡生态化、民生普惠化),着力做好六项工作(项目大建设、作风大转变、环境大优化、招商大力度、民生大改善、社管大网络),为打造“三基地一名城”、建设和谐幸福稷山的宏伟目标而努力奋斗,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
2012年经济社会发展主要预期指标是:地区生产总值增长13%;财政收入力争增长10%;一般预算收入增长10%;全社会固定资产投资增长23%;规模以上工业增加值增长20%;社会消费品零售总额增长17%;外贸进出口总额完成5000万美元;城镇居民人均可支配收入增长14%;农民人均纯收入增长15%;居民消费价格涨幅控制在4%以内;城镇登记失业率控制在4%以内。
约束性指标是:万元GDP综合能耗下降3.5%;二氧化硫、化学需氧量排放量分别下降2%和1.3%;氨氮、烟尘、粉尘排放量分别下降1%、3%、3%,氮氧化物实现零增长,万元工业增加值用水量下降3.5%。
按照上述思路和目标,重点抓好六方面工作:
(一)强力推进工业园区化,全力以赴建成一批大项目好项目
加速建设三大园区。工业园区是项目、人才、资金、科技、信息等生产要素的集聚地,是县域经济最具活力的板块。我县的三大工业园区已纳入省市发展规划,要在目前的基础上扎实向前推进。
西社工业园区。重点抓好水、电、路等基础设施建设。完成兴稷大道和振西大街两条主干大道的硬化、绿化等“七通一平”基础设施建设。开工建设园区工业供水管网工程。启动园区污水处理厂项目建设。完成西社变电站增容改造,启动园区110KV变电站建设。加快永祥焦化130万吨焦化一期后续项目建设,4月份完成烘炉,确保6月份投产达效。成立专门工作组,加快省煤销集团500万吨焦化园区项目建设,在土地、规划、项目审批、项目建设、合资合作等方面提供快捷方便优良的服务,促成项目早日开工。永东化工要加大工作力度,争取年内上市,成为引领我县经济的新引擎。
翟店印刷包装文化产业园区。道路要通达。通园区路和园区主干大道的硬化、绿化、亮化、下水等基础设施建设10月底前完成。项目要入驻。重点实施森淼包装1亿㎡的五层自动瓦楞纸板生产线项目、秦晋电力2×1.2万KW生物质发电等项目建设。产业要整合。制定出台翟店印刷包装产业重组整合方案,依法重组整合一批产能低、耗能高、效益差、安全隐患大的小纸箱厂。
高新技术园区。推进园区基础设施建设,完善园区功能和产业布局,力争有1-2家企业入驻。
致力大上工业项目。壮大县域经济实力的根本出路在工业,工业发展的重要途径是招商引资大上项目。要谋划一批转型项目。在新型焦化、金属镁深加工、印刷包装、医药化工、蜜枣加工、养殖产业、农副产品加工等领域谋划新上一批转型项目、循环项目、接替项目、战略性新型项目和重大科技引领项目。要开工一批重点项目。开工建设东方资源投资2.6亿元的370m3锰铁高炉和3万吨镁合金项目、永恒工贸投资3.8亿元的100万吨轧材及配套项目、永东化工投资3.9亿元的4万吨煤系针状焦及10万吨蒽油项目、大众饲料投资8000万元的年屠宰分割加工3000万只蛋鸡项目、晋龙饲料总投资2.2亿元的均和100万只蛋鸡养殖项目、森淼包装投资3000余万元的年产1亿㎡五层自动瓦楞纸板生产线项目、秦晋电力投资2.5亿元的2×1.2万KW生物质发电项目、丰喜纯碱投资1.8亿元的氨醇系统优化及年产6万吨合成氨项目。上述项目能早则早,能快则快,抢抓机遇,创造条件,争取时间,全面开工,在全县迅速掀起项目大建设的热潮。要奋力推进标志性项目。用非常之策、举非常之力加快推进省煤销集团500万吨焦化园区项目建设,积极推进永恒工贸1340m3高炉项目、40万吨瓦楞纸项目的前期工作,完成市委、市政府下达的投资在5亿元以上的标志性生产项目和新增规模以上工业企业的任务。
积极发展镇域经济。各乡镇要以培育中小企业为抓手,立足实际,发挥优势,大办企业,办大企业,提高乡镇经济发展水平和吸纳就业能力。要优化镇域产业布局。着力打造三个产业片区:以西社、化峪为主的焦化、冶炼、精细化工、有色金属、石材加工工业片区;以稷峰、翟店、太阳为主的加工制造、印刷包装、医药化工、蜜枣果脯、商贸文化生产性服务业片区;以清河、蔡村为主的粮食、蔬菜、设施农业、劳务输出和农副产品深加工等现代高效农业片区。要争取上大项目。西社要新上一个投资在3亿元以上的工业项目,稷峰、翟店要新上2个投资在1亿元以上的工业项目,化峪新上1个投资在3000万元以上的工业项目,太阳、清河、蔡村各新上1个投资在千万元以上的农业深加工或文化产业项目。要实现财政收入突破。要把乡镇财政纳入全县财政总体规划,定额定责定增速,整体提速,确保全局。具体任务是:西社3亿元、稷峰7000万元、翟店2000万元、化峪400万元、太阳200万元、清河200万元、蔡村200万元。
各位代表,项目是发展力,项目是支撑力,项目是竞争力,项目是凝聚力。我们要在全县掀起大上项目、上大项目的新高潮,积蓄转型发展的强大动力,完成跨越发展的神圣使命,创造稷山人民的幸福生活!
(二)强力推进农业现代化,坚持不懈抓好农业增效农民增收
建设特色园区加快增效增收。我县的特色主导产业布局基本形成,目前主要任务是扩大规模、提档增效。板枣、蛋鸡、蔬菜、花卉等特色农产品要注入科技、文化、包装、品牌等元素,大幅提高产品的附加值和市场竞争力。全力打造具有科技含量和示范带动的三大特色农业园区,使其成为全市乃至全省现代农业的标杆、农民增收的样板。要着力建设城郊5万亩板枣观光示范园区。培育2-3个100亩的标准化管理样板园,新建300亩“板枣一号”良种苗木繁育基地,完善园区水、电、路等基础设施。扩大板枣规模,继续推进枣化稷峰、化峪,新栽板枣2万亩。加强板枣科技管理和科技培训,建立科技服务网络。主攻防治裂枣技术,推广棚盖技术和喷药防裂技术。加大板枣宣传开发力度,扶持板枣加工龙头企业,提升板枣精包装,深度开发板枣文化和养生文化,使稷山板枣走出三晋,走向世界。要着力建设标准化蛋鸡养殖园区。在太阳均和新建100万只标准化蛋鸡养殖场,改建5个10万只以上标准养殖小区,努力提高蛋鸡养殖的科技和示范引领作用。全县蛋鸡存栏达850万只以上。要着力建设稷王现代农业示范园区。完善两个花卉智能温室和102个日光蔬菜温室,新建2个智能温室和4个高标准日光温室,建立农产品研发中心和质量检测中心,大力发展特色蔬菜、特色花卉,培训新型农民,形成农业转型和农民致富的新亮点和新典型。三大农业示范园区的土地产出率、劳动生产率、科技贡献率、农民收入增长率要明显高于全县水平。
发展“一村一品”加快增效增收。发展“一村一品”是实现农民增收的主要途径。要扩张规模,通过扩大规模形成主导产业,集中人力、物力、财力资源,实施集约化管理、专业化生产;要科技支撑,整合科技资源,强化科技培训,形成支撑产业的新技术、新工艺、新成果。要争取支持,全力争取省级“一县一业”板枣示范基地县和省市政府对“一村一品”的政策支持,并制定我县扶持“一村一品”的优惠政策。要科学规划,各乡镇要立足实情,因势利导,科学规划乡镇村的主导产业。要组建队伍,根据主导产业培养一批乡土专家队伍、经纪人队伍、农村技术人才队伍和产业骨干队伍。要典型示范,每个乡镇要选择3-5个典型村,集中人力物力财力推进产业做大做强,重点抓好坞堆仿古螺钿产业、清河玻璃刀具产业、杨赵灯笼编制产业、稷峰蜜枣加工产业、蔡村劳务输出产业、荆平葡萄种植产业、太阳东王养鸡产业等一批“一村一品”典型村,以产业兴村,以产品富民。要资金扶持,金融部门要加大对特色经济、设施农业等农业现代化、产业化项目的贷款扶持。县财政列出专项预算资金,支持奖励“一村一品”先进个人,鼓励农户发展现代农业、设施农业。
实施惠农项目加快增效增收。实施投资2亿元建设禹门口东扩稷山水源工程等四大水利工程。继续实行修建一米末级渠补助5元的奖励政策,鼓励全民兴水,解决“最后一公里”的问题。着力实施投资1245万元的北阳城、南辛庄、清河村1万亩国家农业综合开发工程,投资3300万元的化峪镇阳平村等6个村基本农田整理项目,投资1700万元的水肥一体化高效农田建设等6项农科推广项目,投资1000余万元的玉米机械化收获等4个农业生产项目。投资1600余万元完成新一轮农网升级改造和太郝变电站增容改造项目。
建设连片新农村加快普惠民生。统筹整合涉农资金,建设集中连片的新农村重点村。在完善去年新农村片区的基础上,今年每个乡镇要新建一批产业优势强、农民收入高、农村面貌新的集中连片的新农村建设示范片区。完善农村基本公共服务体系,全面完成农村基础设施建设新的“六个全覆盖”工作任务。新一届支村委今后每年都要干几件惠民实事或项目,在改善农民群众生产生活条件方面创造新业绩。
各位代表,“三农”工作是政府工作的重中之重,增加农民收入是各级政府的首要职责。我们一定要在特色农业、一村一品、支农惠农强农等方面用大力气,下大功夫,真正让农民朋友的钱袋子鼓起来、生活好起来!
(三)强力推进城镇集群化,持之以恒建设“双宜”县城幸福稷山
建设宜居宜业“大县城”。要建设宜居新城区。支持符合条件的单位落户新区,建设公安、司法办公大楼。高标准高质量建设一批“宜居”住宅小区,完成曙光小区经济适用房和廉租房后续工程建设,新建经济适用房300套。要着力改造老城区。将大佛北路改造与大佛寺文化公园建设同步规划、同步实施。完成富强街和垃圾处理场建设。新建客运汽车站。启动污水处理厂中水回用工程、城东新区集中供热工程、城东配水厂及县城供水管道改造工程建设。借鉴先进经验,积极推进“城中村”改造。要构建城市水系新景观。邀请国内知名规划设计团队,科学调整城市水系总体规划布局,构建城市水系景观带。启动城东生态公园水系建设。启动城南滨河公园建设,今年完成总体规划和河道综合整治,使城市水系景观成为靓丽的文化带、风景带、生态带、产业带,提升城市品位,提高市民宜居幸福指数。
推进“一城两翼四星”大融合。在“两翼”腾飞上,支持翟店镇建设全省百强镇、商贸重镇和历史文化名镇。先行先试开展扩权强镇试点,推进城镇扩容提质,提高产业和人口吸纳承载力。支持西社镇建设工业强镇和生态强镇。在“四星”融合上,各乡镇要因地制宜制定城镇发展规划,在镇区街道建设、生态绿化、环境整治、污水处理、市场建设、产业发展、人口吸纳方面出实招、办实事、见实效,吸纳更多的农民到城镇集聚创业。
建设稷王文化大名城。以创建稷王文化名城为龙头,加快文化强县建设步伐。具体实施“六个一”工程:编制一个高标准规划,“十二五”稷王文化名城总体规划。推出一批精品项目,推进我县四大文物景点与乡宁云丘山中和文化景区的深度合作,主动融入临汾、运城根祖文化圈线路,积极参与黄河金三角旅游“一票通”。挖掘一批文化遗产,加强非物质文化遗产的抢救、保护、申报和利用,重点加大对太阳卫生村、阳城走兽、高跷等非物质文化遗产的传承和发展。建设一批文化产业园区,重点打造翟店印刷包装文化产业园区、大佛寺文化产业园区。打造一批优秀文艺精品,创作一批影视、戏曲、文学、摄影、书画、楹联等文艺精品。布局一批文化新元素,在县城出入口、街道、游园、景点、单位精心设计创建一批彰显稷王文化元素的浮雕、广告、宣传画、诗联等。
(四)强力推进招商引资,千辛万苦多争资金多引项目
明确任务。把招商引资作为考核乡镇局办工作的重要指标。创新招商引资方式,抓好以企招商、以商招商、以情招商、以项目招商和以园区招商。任务分解到部门,责任落实到人头。西社(含西社工业园区)10亿元、翟店(含印刷包装文化产业园区)3亿元、稷峰(含高新技术园区)3亿元,其余乡镇各5000万元。各局办都要完成今年的招商引资任务。
创新机制。设立十个招商引资分局,组建招商精干队伍,开展定点招商、专业招商。县财政列出招商引资专项经费,全力推动工作开展。实行招商引资落地额千分之一的奖励政策,鼓励全民招商。对在招商引资和项目建设中有突出贡献的同志,在提拔使用、安排子女就业等方面实行优惠政策。实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的“四位一体”推进机制,确保签约项目迅速落实。
加强合作。引深与乡宁经济一体化深度合作,推进新稷河焦化产业带互动联动,强化与省煤销集团及全国知名企业之间的密切合作。组织企业家到沿海地区学习考察,主动承接产业转移。
爱商护商。企业是财税之源,企业家是发展的中坚。对企业家我们都要高看一眼,厚爱三分,在生活上关心,在工作上帮扶,在项目上支持。尤其对落户我县的企业家,各乡镇一把手和职能部门的负责同志要感情投入,无私支持,谅解包容,优化环境,加快竞相发展。
各位代表,大开放就会有大发展,大招商才会有大项目。招商引资是稷山今后发展的必然选择。我们要把招商引资作为决定县域经济发展的头等大事,集全民之智、举全县之力大招商、招大商,把后稷大地打造成投资热地、发展洼地、创业富地!
(五)强力推进城乡生态化,千方百计打造绿色生态和谐家园
抓好节能减排。继续抓好重点企业节能技术改造项目,关停淘汰落后产能。实施蓝天碧水工程。完成垃圾处理场建设,保证污水处理厂正常运行。加大“煤改气”力度,县城天然气用户普及率达到80%以上。继续保持集中饮用水水质合格率达100%,保持汾河流域水质稳定达标排放。县城二级以上优良天数要达到300天以上,环境空气质量稳定达到二级。
建设生态稷山。加快森林县城建设,沿县城周边山头、河道植树55万株;推进通道绿化,重点搞好园区道路、运稷一级路、高速路、108国道及乡镇主干道路的绿化;搞好村庄、企业、学校、荒山绿化;栽植干果经济林2.7万亩,绿化覆盖率提高1个百分点。创建1个省级生态乡镇、1个国家级生态村。
开展城乡环境综合整治活动。将各乡镇的环境综合整治成果列入年度目标考核范围。全县确定30-50个重点治理村,县财政列出环境综合整治专项资金,把城市管理模式下延到乡村,努力为全县人民创造一个干净整洁舒适的生活环境。
(六)强力推进民生普惠化,不遗余力多办实事多办好事
完善社会保障体系。做好新型城乡居民社会养老保险工作,征缴率要达到90%以上。全面实施“五险统征”,不断扩大社保覆盖面。建立县乡两级社保服务平台,推广社会保障“一卡通”。积极稳妥推进事业单位人事制度改革。健全社会救助体系,做好优抚安置工作。发展残疾人事业和慈善事业。加强老龄工作。保护妇女儿童合法权益。建好农村贫困家庭保障性住房。
实施创业就业工程。开展“打饼子、煮麻花、编灯笼、做螺钿”等稷山特色产业专业技术人才免费培训,深入田间地头进行枣树、桃果、养鸡等科技管理培训,培训人数3万人次以上。建立商业银行扶持就业困难援助机制,发放创业小额贷款不少于4000万元。
办好人民满意的教育。大力发展学前教育,保障儿童就近上学。切实抓好高中教学质量,高考成绩再上新台阶。高度重视职业教育。加大教师业务培训力度,建设一支业务精湛、师德高尚、作风优良的教师队伍。
擦亮稷山卫生品牌。深入推进公立医院医疗体制改革。县人民医院要着力做好“三乙”医院创建达标工作。精神病院要全力创建“二甲”专科医院。鼓励一批优秀青年医生到国内知名医院进行深造,培养我县医疗界新生代的后备“名医”,重奖有国家、省级科研成果的优秀医生。加大食品、药品、医疗服务市场监管力度,加强重大疾病疫情防控工作,保障人民群众食品、用药、就医安全。
不懈抓好安全生产。任何时候都要绷紧安全生产这根弦。始终坚持从零开始,从细入手,抓好全面安全、本质安全、持久安全。落实政府部门安全监管和企业安全生产主体责任,确保安全生产投入到位。严格安全生产目标考核和责任追究。开展安全乡村创建活动,推进安全生产标准化达标工作。坚持不懈抓好交通、消防、非煤矿山、危险化学品、民爆物品等重点领域安全工作。
加强和创新社会管理。落实领导干部接访、下访、回访制度。加强政府网站建设,提高舆情应对处置能力和虚拟社会引导管理能力。加强政务中心建设,强化流动人口的管理和服务,全面落实各项计生优惠政策。加强民间资金借贷管理,规范鼓励引导其健康投向中小企业。健全自然灾害应急救援体系,提高突发事件应急处置能力。依法打击各种违法犯罪活动,建设平安稷山。
全力办好十件实事。一是启动城南滨河公园建设;二是启动城东生态公园水系建设;三是实施大佛北路拓宽和大佛寺文化公园建设;四是新建汽车客运站;五是硬化农村街巷道1000公里以上;六是建设容纳500名老人的稷山县老年护理中心;七是新建300套经济适用房;八是投资4500余万元实施农田水利基础设施建设,扩大灌溉面积4万亩;九是投资300万元开展城乡环境综合整治;十是创建稷山县职业教育中心。
各位代表,改善和保障民生是我们一切工作出发点和落脚点。我们一定要拿出更多人力、物力、财力,解民忧,帮民难,办实事、办好事,让人民群众生活得更加阳光、更加幸福!
三、深入开展“作风转变年”活动,确保项目建设和全年目标任务圆满完成
1、加强学习,提高项目建设的本领。面对项目建设的新形势、新任务、新要求,各级干部要有“能力不足”和“本领恐慌”的危机感,把学习作为一种工作要求和政治责任。通过学习,提高熟悉政策运用政策的能力、科学决策民主决策的能力、争取项目建设项目的能力、加快发展促进和谐的能力、创新社会管理应对突发事件的能力。
2、转变作风,提高服务项目的水平。2012年是“项目建设年”。各单位“一把手”要提升素质,转变作风,带好队伍,一切为项目建设让路,一切为项目建设服务。对项目建设中遇到的热点难点问题,要在第一时间发现,第一时间研究,第一时间解决,做到情况摸不透不走人,问题不解决不撒手。实行项目建设首问责任制、限时办结制和过错追究制。对事关项目建设的审批事项,环节能省则省,程序能减则减,速度能快则快。
3、正风肃纪,创优项目建设的环境。要重拳出击治理工作作风不实的问题,对开会无故不到、上班迟到早退、办事推诿扯皮、出入娱乐场所等行为要认真整治,严肃处理;对到企业吃拿卡要、在项目建设过程中有意刁难等行政不作为乱作为的问题,要依法依纪从严从重查处;对重大民生项目,要加强监督检查,严防腐败发生。
4、严格督查,强化项目建设的考核。落实项目建设“三大机制”,确保项目的履约率和落地率。一是项目建设责任机制。实行分管领导和职能部门包联项目责任制,定目标,定责任,定标准,定时限,定奖惩,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。二是项目检查督促机制。对重大建设项目、重要指标完成情况,要采取实时跟进、每月通报、逐季分析、半年告诫、年末奖惩的办法,坚持全面督查和专项督查相结合、平时督查与年终督查相结合、明查暗访与常规督查相结合,推进各项工作落实到位。三是项目考核奖惩机制。提高项目建设和招商引资在年度目标任务考核的权重。对确定的目标任务实行硬指标、硬算帐、硬兑现、硬奖惩,真正考出压力、考出动力、考出竞争力、考出执行力,形成项目建设和招商引资明争暗赛、勇创一流的浓厚氛围。
各位代表,稷山发展人人有责,转型跨越时不我待。让我们在中共稷山县委的坚强领导下,鼓起敢闯敢拼的勇气,激发先行先试的胆气,保持只争一流的锐气,树立成事创业的志气,想大发展,谋大发展,干大发展,全面完成今年的各项工作目标任务,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!