政 府 工 作 报 告

　　－－2012年2月27日在稷山县第十五届人民代表大会第二次会议上

　　县长　　李亚丽

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予以审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2011年工作回顾

　　2011年是“十二五”规划的开局起步之年。在中共稷山县委的坚强领导下，我们深入贯彻落实科学发展观，制定了“十二五”时期建设“三基地一名城”的战略规划，实施了三大园区和一系列重大项目建设，坚定信心，团结一致，攻坚克难，开拓进取，圆满完成了“十二五”开局之年的各项目标任务，全县经济社会呈现出后劲增强、民生改善、政通人和的良好局面。

　　经济实力跃上新平台。地区生产总值跨越50亿元，达到58.1亿元，同比增长14.1％；财政收入再创新高，达到4.71亿元，同比增长13.9％；一般预算收入完成1.74亿元，同比增长16.3％；规模以上工业增加值完成22.17亿元，同比增长19.5％；全社会固定资产投资完成35.2亿元，同比增长3.8％；外贸进出口总额完成5517万美元，同比增长164％；城镇居民人均可支配收入完成15530元，同比增长23.2％；农民人均纯收入完成5911元，同比增长20.1％；社会消费品零售总额完成15.4亿元，同比增长18％。省市考核的主要经济指标均全面或超额完成。我县经济在“十一五”高位运行、银根紧缩、通胀加剧的严峻形势下，继续保持了平稳较快增长。

　　工业转型进位新层次。新建项目强势推进。永祥焦化130万吨焦化一期工程基建完工，永恒工贸450m3二号高炉、永东化工12万吨炭黑一期、唐晋纺织1000万米棉布生产线、东方资源2万吨镁合金、丰喜纯碱氨醇系统优化等9个技改扩建项目建成投产。永东化工上市各项资料完整提交证监会。三大园区壮势凸起。聘请国内一流专家制定了三大园区总体规划和产业规划。西社新型焦化工业园区全长8.5公里的两条主干大道－－兴稷大道、振西大街开工建设，地面以下工程全部完工；翟店印刷包装文化产业园区被省委、省政府表彰为“全省十大文化产业示范基地”，4.8公里道路硬化、绿化工程按期完工，5个投资在千万元以上的印刷包装技术改造提升项目全面竣工；高新技术园区基础设施加快建设，项目落实在即。招商引资成效显现。全年共引项16个，引资24亿元。省煤销集团年产500万吨的焦化园区建设项目经过一年的努力，已确定落户西社新型焦化工业园区，并纳入省煤销集团2012年重点建设项目。我县项目建设和招商引资的力度在加大，环境在改善，载体在搭建，成效在显现。

　　现代农业取得新成就。粮食总产再创历史新高，超过2亿公斤。板枣面积进一步扩大，知名度进一步提高。稷峰、化峪新栽板枣2.5万亩，板枣栽植总面积达到13.3万亩；城郊万亩板枣观光示范园拓展至南阳、胡家庄一带，面积达到4万亩；“稷山板枣”荣获山西省著名商标。稷王山核桃走廊已具雏形，新栽1万亩，发展到2.2万亩。蛋鸡养殖朝着标准化现代化方向发展。晋华畜禽公司60万只标准化蛋鸡健康养殖二期项目建成投产，代表了目前华北地区蛋鸡养殖现代化最高水准；全县蛋鸡存栏达到750万只，稳居全省前列。稷王现代农业示范园高标准起步。建成“一村一品”省级新农村示范村10个，专业村20个。组织参加省特色农博会，荣获大会所设五项大奖的全部奖项。改造防渗末级渠系397公里，恢复新增灌溉面积4.63万亩，全县农田灌溉面积达38.6万亩。农业的特色和优势进一步显现，农业现代化步伐正在加快，综合效益不断提升。

　　“双宜”县城呈现新面貌。城市框架再拉大。实施“一城两翼四星”大县城战略，积极推进县城东延北扩。向东，“四馆一中心”、富强街、保障性住房、天然气办公商住大楼、晋华焦化总部大楼等一批城市基础设施建设工程开工建设，“四馆一中心”成为城东新区靓丽的名片和地标。向北，以兴稷大道建设为纽带，将县城与高新技术园区和西社工业园区连为一体。一年来，城市建设完成投资2.2亿元，县城建成区面积达到8.2平方公里。生活环境有改善。天然气用户新增1300户，县城空气质量二级以上良好天数超额完成了省、市下达的目标任务，COD、SO2、粉尘、烟尘等主要污染物减排7028吨。栽植乔灌木9.1万株，新增绿化面积28.3万平方米，绿化覆盖率达34％，比上年提高了3个百分点。宜居宜业有作为。投资5358万元，启动了500套经济适用房和30套廉租住房建设工程，完成农村危房改造700户。坚持扩容与提质并重的城市建设成效显著，适宜居住、适宜创业的城市发展新格局正在形成。

　　人民生活得到新改善。财政用于改善民生方面的资金达4.8亿元，同比增长10％。农村基础设施建设新的“六个全覆盖”当年任务全面完成。农村街巷道硬化启动123个村897公里，马家巷汾河大桥和老台运线拓宽改造如期竣工。校安工程全部竣工投入使用。高考文理两大类二本B类达线552人，比上年净增180人。新增就业7182人，城镇登记失业率控制在0.6％以内。争取到国家农村居民养老保险和城镇居民养老保险试点县，3.6万老人喜领养老金。各类救助资金发放1205万元。人口自然增长率4.77‰。国家级专利申获24件。稷山高台花鼓、赵氏四味坊麻花被国务院列入全国第三批非物质文化遗产保护名录。

　　自身建设取得新变化。主动接受县人大及其常委会的法律和工作监督，接受县政协和社会各界的民主监督。科学执政、民主执政、依法行政有行有效，实行经济社会发展年度目标责任考核制度有威有力，各单位务实苦干争先创优有声有色。信访稳定不断加强，“晋安利剑”专项整治深入开展。县乡村三级换届选举工作顺利完成。国防、民族、宗教、对台工作取得新进展，县志、人防、气象、地震、旅游、文物、档案等工作迈上新台阶，老龄、残疾人、红十字会和妇女儿童等社会事业都取得新成绩。

　　各位代表，过去的一年，我县在加快科学发展上迈出了坚实步伐，在促进社会和谐上取得了可喜成绩，在落实执政为民上交出了合格答卷。这些成就的取得，是市委、市政府正确领导的结果；是县委把握大局、科学决策的结果；是县人大、县政协监督支持的结果；是全县广大干部群众团结拼搏、真抓实干的结果。在此，我谨代表县人民政府，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到当前经济运行中的困难和问题。主要是：经济总量不大，人均水平不高，产业结构不优；农业基础薄弱，农民增收困难；工业园区建设速度不快，新项目大项目好项目不多；一些干部发展意识不强，工作作风不实，推进发展的能力有待进一步提高等。对此，我们必须高度重视，切实加以解决。

　　二、2012年工作安排

　　2012年是“十二五”承上启下的重要之年，是推进稷山转型跨越发展的攻坚之年。当前，稷山正处于新一轮加快发展的关键时期，面对各地抢抓机遇、竞相发展的态势，稷山必须奋起直追，实现跨越式发展。全县上下务必保持蓬勃向上的朝气、敢闯善拼的勇气、先行先试的胆气和开拓进取的锐气，抢抓新机遇，创造新业绩，推动大发展。

　　2012年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十七届五中、六中全会、中央省市经济工作会、省市党代会和县委全委会精神，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握省综改试验区建设历史机遇，以解放思想为先导，以转型跨越为目标，持续实施一个战略（“733”战略），深入开展“项目建设年”和“作风转变年”活动，强力推进“五化”进程（工业园区化、农业现代化、城镇集群化、城乡生态化、民生普惠化），着力做好六项工作（项目大建设、作风大转变、环境大优化、招商大力度、民生大改善、社管大网络），为打造“三基地一名城”、建设和谐幸福稷山的宏伟目标而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

　　2012年经济社会发展主要预期指标是：地区生产总值增长13％；财政收入力争增长10％；一般预算收入增长10％；全社会固定资产投资增长23％；规模以上工业增加值增长20％；社会消费品零售总额增长17％；外贸进出口总额完成5000万美元；城镇居民人均可支配收入增长14％；农民人均纯收入增长15％；居民消费价格涨幅控制在4％以内；城镇登记失业率控制在4％以内。

　　约束性指标是：万元GDP综合能耗下降3.5％；二氧化硫、化学需氧量排放量分别下降2％和1.3％；氨氮、烟尘、粉尘排放量分别下降1％、3％、3％，氮氧化物实现零增长，万元工业增加值用水量下降3.5％。

　　按照上述思路和目标，重点抓好六方面工作：

　　（一）强力推进工业园区化，全力以赴建成一批大项目好项目

　　加速建设三大园区。工业园区是项目、人才、资金、科技、信息等生产要素的集聚地，是县域经济最具活力的板块。我县的三大工业园区已纳入省市发展规划，要在目前的基础上扎实向前推进。

　　西社工业园区。重点抓好水、电、路等基础设施建设。完成兴稷大道和振西大街两条主干大道的硬化、绿化等“七通一平”基础设施建设。开工建设园区工业供水管网工程。启动园区污水处理厂项目建设。完成西社变电站增容改造，启动园区110KV变电站建设。加快永祥焦化130万吨焦化一期后续项目建设，4月份完成烘炉，确保6月份投产达效。成立专门工作组，加快省煤销集团500万吨焦化园区项目建设，在土地、规划、项目审批、项目建设、合资合作等方面提供快捷方便优良的服务，促成项目早日开工。永东化工要加大工作力度，争取年内上市，成为引领我县经济的新引擎。

　　翟店印刷包装文化产业园区。道路要通达。通园区路和园区主干大道的硬化、绿化、亮化、下水等基础设施建设10月底前完成。项目要入驻。重点实施森淼包装1亿㎡的五层自动瓦楞纸板生产线项目、秦晋电力2×1.2万KW生物质发电等项目建设。产业要整合。制定出台翟店印刷包装产业重组整合方案，依法重组整合一批产能低、耗能高、效益差、安全隐患大的小纸箱厂。

　　高新技术园区。推进园区基础设施建设，完善园区功能和产业布局，力争有1－2家企业入驻。

　　致力大上工业项目。壮大县域经济实力的根本出路在工业，工业发展的重要途径是招商引资大上项目。要谋划一批转型项目。在新型焦化、金属镁深加工、印刷包装、医药化工、蜜枣加工、养殖产业、农副产品加工等领域谋划新上一批转型项目、循环项目、接替项目、战略性新型项目和重大科技引领项目。要开工一批重点项目。开工建设东方资源投资2.6亿元的370m3锰铁高炉和3万吨镁合金项目、永恒工贸投资3.8亿元的100万吨轧材及配套项目、永东化工投资3.9亿元的4万吨煤系针状焦及10万吨蒽油项目、大众饲料投资8000万元的年屠宰分割加工3000万只蛋鸡项目、晋龙饲料总投资2.2亿元的均和100万只蛋鸡养殖项目、森淼包装投资3000余万元的年产1亿㎡五层自动瓦楞纸板生产线项目、秦晋电力投资2.5亿元的2×1.2万KW生物质发电项目、丰喜纯碱投资1.8亿元的氨醇系统优化及年产6万吨合成氨项目。上述项目能早则早，能快则快，抢抓机遇，创造条件，争取时间，全面开工，在全县迅速掀起项目大建设的热潮。要奋力推进标志性项目。用非常之策、举非常之力加快推进省煤销集团500万吨焦化园区项目建设，积极推进永恒工贸1340m3高炉项目、40万吨瓦楞纸项目的前期工作，完成市委、市政府下达的投资在5亿元以上的标志性生产项目和新增规模以上工业企业的任务。

　　积极发展镇域经济。各乡镇要以培育中小企业为抓手，立足实际，发挥优势，大办企业，办大企业，提高乡镇经济发展水平和吸纳就业能力。要优化镇域产业布局。着力打造三个产业片区：以西社、化峪为主的焦化、冶炼、精细化工、有色金属、石材加工工业片区；以稷峰、翟店、太阳为主的加工制造、印刷包装、医药化工、蜜枣果脯、商贸文化生产性服务业片区；以清河、蔡村为主的粮食、蔬菜、设施农业、劳务输出和农副产品深加工等现代高效农业片区。要争取上大项目。西社要新上一个投资在3亿元以上的工业项目，稷峰、翟店要新上2个投资在1亿元以上的工业项目，化峪新上1个投资在3000万元以上的工业项目，太阳、清河、蔡村各新上1个投资在千万元以上的农业深加工或文化产业项目。要实现财政收入突破。要把乡镇财政纳入全县财政总体规划，定额定责定增速，整体提速，确保全局。具体任务是：西社3亿元、稷峰7000万元、翟店2000万元、化峪400万元、太阳200万元、清河200万元、蔡村200万元。

　　各位代表，项目是发展力，项目是支撑力，项目是竞争力，项目是凝聚力。我们要在全县掀起大上项目、上大项目的新高潮，积蓄转型发展的强大动力，完成跨越发展的神圣使命，创造稷山人民的幸福生活！

　　（二）强力推进农业现代化，坚持不懈抓好农业增效农民增收

　　建设特色园区加快增效增收。我县的特色主导产业布局基本形成，目前主要任务是扩大规模、提档增效。板枣、蛋鸡、蔬菜、花卉等特色农产品要注入科技、文化、包装、品牌等元素，大幅提高产品的附加值和市场竞争力。全力打造具有科技含量和示范带动的三大特色农业园区，使其成为全市乃至全省现代农业的标杆、农民增收的样板。要着力建设城郊5万亩板枣观光示范园区。培育2－3个100亩的标准化管理样板园，新建300亩“板枣一号”良种苗木繁育基地，完善园区水、电、路等基础设施。扩大板枣规模，继续推进枣化稷峰、化峪，新栽板枣2万亩。加强板枣科技管理和科技培训，建立科技服务网络。主攻防治裂枣技术，推广棚盖技术和喷药防裂技术。加大板枣宣传开发力度，扶持板枣加工龙头企业，提升板枣精包装，深度开发板枣文化和养生文化，使稷山板枣走出三晋，走向世界。要着力建设标准化蛋鸡养殖园区。在太阳均和新建100万只标准化蛋鸡养殖场，改建5个10万只以上标准养殖小区，努力提高蛋鸡养殖的科技和示范引领作用。全县蛋鸡存栏达850万只以上。要着力建设稷王现代农业示范园区。完善两个花卉智能温室和102个日光蔬菜温室，新建2个智能温室和4个高标准日光温室，建立农产品研发中心和质量检测中心，大力发展特色蔬菜、特色花卉，培训新型农民，形成农业转型和农民致富的新亮点和新典型。三大农业示范园区的土地产出率、劳动生产率、科技贡献率、农民收入增长率要明显高于全县水平。

　　发展“一村一品”加快增效增收。发展“一村一品”是实现农民增收的主要途径。要扩张规模，通过扩大规模形成主导产业，集中人力、物力、财力资源，实施集约化管理、专业化生产；要科技支撑，整合科技资源，强化科技培训，形成支撑产业的新技术、新工艺、新成果。要争取支持，全力争取省级“一县一业”板枣示范基地县和省市政府对“一村一品”的政策支持，并制定我县扶持“一村一品”的优惠政策。要科学规划，各乡镇要立足实情，因势利导，科学规划乡镇村的主导产业。要组建队伍，根据主导产业培养一批乡土专家队伍、经纪人队伍、农村技术人才队伍和产业骨干队伍。要典型示范，每个乡镇要选择3－5个典型村，集中人力物力财力推进产业做大做强，重点抓好坞堆仿古螺钿产业、清河玻璃刀具产业、杨赵灯笼编制产业、稷峰蜜枣加工产业、蔡村劳务输出产业、荆平葡萄种植产业、太阳东王养鸡产业等一批“一村一品”典型村，以产业兴村，以产品富民。要资金扶持，金融部门要加大对特色经济、设施农业等农业现代化、产业化项目的贷款扶持。县财政列出专项预算资金，支持奖励“一村一品”先进个人，鼓励农户发展现代农业、设施农业。

　　实施惠农项目加快增效增收。实施投资2亿元建设禹门口东扩稷山水源工程等四大水利工程。继续实行修建一米末级渠补助5元的奖励政策，鼓励全民兴水，解决“最后一公里”的问题。着力实施投资1245万元的北阳城、南辛庄、清河村1万亩国家农业综合开发工程，投资3300万元的化峪镇阳平村等6个村基本农田整理项目，投资1700万元的水肥一体化高效农田建设等6项农科推广项目，投资1000余万元的玉米机械化收获等4个农业生产项目。投资1600余万元完成新一轮农网升级改造和太郝变电站增容改造项目。

　　建设连片新农村加快普惠民生。统筹整合涉农资金，建设集中连片的新农村重点村。在完善去年新农村片区的基础上，今年每个乡镇要新建一批产业优势强、农民收入高、农村面貌新的集中连片的新农村建设示范片区。完善农村基本公共服务体系，全面完成农村基础设施建设新的“六个全覆盖”工作任务。新一届支村委今后每年都要干几件惠民实事或项目，在改善农民群众生产生活条件方面创造新业绩。

　　各位代表，“三农”工作是政府工作的重中之重，增加农民收入是各级政府的首要职责。我们一定要在特色农业、一村一品、支农惠农强农等方面用大力气，下大功夫，真正让农民朋友的钱袋子鼓起来、生活好起来！

　　（三）强力推进城镇集群化，持之以恒建设“双宜”县城幸福稷山

　　建设宜居宜业“大县城”。要建设宜居新城区。支持符合条件的单位落户新区，建设公安、司法办公大楼。高标准高质量建设一批“宜居”住宅小区，完成曙光小区经济适用房和廉租房后续工程建设，新建经济适用房300套。要着力改造老城区。将大佛北路改造与大佛寺文化公园建设同步规划、同步实施。完成富强街和垃圾处理场建设。新建客运汽车站。启动污水处理厂中水回用工程、城东新区集中供热工程、城东配水厂及县城供水管道改造工程建设。借鉴先进经验，积极推进“城中村”改造。要构建城市水系新景观。邀请国内知名规划设计团队，科学调整城市水系总体规划布局，构建城市水系景观带。启动城东生态公园水系建设。启动城南滨河公园建设，今年完成总体规划和河道综合整治，使城市水系景观成为靓丽的文化带、风景带、生态带、产业带，提升城市品位，提高市民宜居幸福指数。

　　推进“一城两翼四星”大融合。在“两翼”腾飞上，支持翟店镇建设全省百强镇、商贸重镇和历史文化名镇。先行先试开展扩权强镇试点，推进城镇扩容提质，提高产业和人口吸纳承载力。支持西社镇建设工业强镇和生态强镇。在“四星”融合上，各乡镇要因地制宜制定城镇发展规划，在镇区街道建设、生态绿化、环境整治、污水处理、市场建设、产业发展、人口吸纳方面出实招、办实事、见实效，吸纳更多的农民到城镇集聚创业。

　　建设稷王文化大名城。以创建稷王文化名城为龙头，加快文化强县建设步伐。具体实施“六个一”工程：编制一个高标准规划，“十二五”稷王文化名城总体规划。推出一批精品项目，推进我县四大文物景点与乡宁云丘山中和文化景区的深度合作，主动融入临汾、运城根祖文化圈线路，积极参与黄河金三角旅游“一票通”。挖掘一批文化遗产，加强非物质文化遗产的抢救、保护、申报和利用，重点加大对太阳卫生村、阳城走兽、高跷等非物质文化遗产的传承和发展。建设一批文化产业园区，重点打造翟店印刷包装文化产业园区、大佛寺文化产业园区。打造一批优秀文艺精品，创作一批影视、戏曲、文学、摄影、书画、楹联等文艺精品。布局一批文化新元素，在县城出入口、街道、游园、景点、单位精心设计创建一批彰显稷王文化元素的浮雕、广告、宣传画、诗联等。

　　（四）强力推进招商引资，千辛万苦多争资金多引项目

　　明确任务。把招商引资作为考核乡镇局办工作的重要指标。创新招商引资方式，抓好以企招商、以商招商、以情招商、以项目招商和以园区招商。任务分解到部门，责任落实到人头。西社（含西社工业园区）10亿元、翟店（含印刷包装文化产业园区）3亿元、稷峰（含高新技术园区）3亿元，其余乡镇各5000万元。各局办都要完成今年的招商引资任务。

　　创新机制。设立十个招商引资分局，组建招商精干队伍，开展定点招商、专业招商。县财政列出招商引资专项经费，全力推动工作开展。实行招商引资落地额千分之一的奖励政策，鼓励全民招商。对在招商引资和项目建设中有突出贡献的同志，在提拔使用、安排子女就业等方面实行优惠政策。实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的“四位一体”推进机制，确保签约项目迅速落实。

　　加强合作。引深与乡宁经济一体化深度合作，推进新稷河焦化产业带互动联动，强化与省煤销集团及全国知名企业之间的密切合作。组织企业家到沿海地区学习考察，主动承接产业转移。

　　爱商护商。企业是财税之源，企业家是发展的中坚。对企业家我们都要高看一眼，厚爱三分，在生活上关心，在工作上帮扶，在项目上支持。尤其对落户我县的企业家，各乡镇一把手和职能部门的负责同志要感情投入，无私支持，谅解包容，优化环境，加快竞相发展。

　　各位代表，大开放就会有大发展，大招商才会有大项目。招商引资是稷山今后发展的必然选择。我们要把招商引资作为决定县域经济发展的头等大事，集全民之智、举全县之力大招商、招大商，把后稷大地打造成投资热地、发展洼地、创业富地！

　　（五）强力推进城乡生态化，千方百计打造绿色生态和谐家园

　　抓好节能减排。继续抓好重点企业节能技术改造项目，关停淘汰落后产能。实施蓝天碧水工程。完成垃圾处理场建设，保证污水处理厂正常运行。加大“煤改气”力度，县城天然气用户普及率达到80％以上。继续保持集中饮用水水质合格率达100％，保持汾河流域水质稳定达标排放。县城二级以上优良天数要达到300天以上，环境空气质量稳定达到二级。

　　建设生态稷山。加快森林县城建设，沿县城周边山头、河道植树55万株；推进通道绿化，重点搞好园区道路、运稷一级路、高速路、108国道及乡镇主干道路的绿化；搞好村庄、企业、学校、荒山绿化；栽植干果经济林2.7万亩，绿化覆盖率提高1个百分点。创建1个省级生态乡镇、1个国家级生态村。

　　开展城乡环境综合整治活动。将各乡镇的环境综合整治成果列入年度目标考核范围。全县确定30－50个重点治理村，县财政列出环境综合整治专项资金，把城市管理模式下延到乡村，努力为全县人民创造一个干净整洁舒适的生活环境。

　　（六）强力推进民生普惠化，不遗余力多办实事多办好事

　　完善社会保障体系。做好新型城乡居民社会养老保险工作，征缴率要达到90％以上。全面实施“五险统征”，不断扩大社保覆盖面。建立县乡两级社保服务平台，推广社会保障“一卡通”。积极稳妥推进事业单位人事制度改革。健全社会救助体系，做好优抚安置工作。发展残疾人事业和慈善事业。加强老龄工作。保护妇女儿童合法权益。建好农村贫困家庭保障性住房。

　　实施创业就业工程。开展“打饼子、煮麻花、编灯笼、做螺钿”等稷山特色产业专业技术人才免费培训，深入田间地头进行枣树、桃果、养鸡等科技管理培训，培训人数3万人次以上。建立商业银行扶持就业困难援助机制，发放创业小额贷款不少于4000万元。

　　办好人民满意的教育。大力发展学前教育，保障儿童就近上学。切实抓好高中教学质量，高考成绩再上新台阶。高度重视职业教育。加大教师业务培训力度，建设一支业务精湛、师德高尚、作风优良的教师队伍。

　　擦亮稷山卫生品牌。深入推进公立医院医疗体制改革。县人民医院要着力做好“三乙”医院创建达标工作。精神病院要全力创建“二甲”专科医院。鼓励一批优秀青年医生到国内知名医院进行深造，培养我县医疗界新生代的后备“名医”，重奖有国家、省级科研成果的优秀医生。加大食品、药品、医疗服务市场监管力度，加强重大疾病疫情防控工作，保障人民群众食品、用药、就医安全。

　　不懈抓好安全生产。任何时候都要绷紧安全生产这根弦。始终坚持从零开始，从细入手，抓好全面安全、本质安全、持久安全。落实政府部门安全监管和企业安全生产主体责任，确保安全生产投入到位。严格安全生产目标考核和责任追究。开展安全乡村创建活动，推进安全生产标准化达标工作。坚持不懈抓好交通、消防、非煤矿山、危险化学品、民爆物品等重点领域安全工作。

　　加强和创新社会管理。落实领导干部接访、下访、回访制度。加强政府网站建设，提高舆情应对处置能力和虚拟社会引导管理能力。加强政务中心建设，强化流动人口的管理和服务，全面落实各项计生优惠政策。加强民间资金借贷管理，规范鼓励引导其健康投向中小企业。健全自然灾害应急救援体系，提高突发事件应急处置能力。依法打击各种违法犯罪活动，建设平安稷山。

　　全力办好十件实事。一是启动城南滨河公园建设；二是启动城东生态公园水系建设；三是实施大佛北路拓宽和大佛寺文化公园建设；四是新建汽车客运站；五是硬化农村街巷道1000公里以上；六是建设容纳500名老人的稷山县老年护理中心；七是新建300套经济适用房；八是投资4500余万元实施农田水利基础设施建设，扩大灌溉面积4万亩；九是投资300万元开展城乡环境综合整治；十是创建稷山县职业教育中心。

　　各位代表，改善和保障民生是我们一切工作出发点和落脚点。我们一定要拿出更多人力、物力、财力，解民忧，帮民难，办实事、办好事，让人民群众生活得更加阳光、更加幸福！

　　三、深入开展“作风转变年”活动，确保项目建设和全年目标任务圆满完成

　　1、加强学习，提高项目建设的本领。面对项目建设的新形势、新任务、新要求，各级干部要有“能力不足”和“本领恐慌”的危机感，把学习作为一种工作要求和政治责任。通过学习，提高熟悉政策运用政策的能力、科学决策民主决策的能力、争取项目建设项目的能力、加快发展促进和谐的能力、创新社会管理应对突发事件的能力。

　　2、转变作风，提高服务项目的水平。2012年是“项目建设年”。各单位“一把手”要提升素质，转变作风，带好队伍，一切为项目建设让路，一切为项目建设服务。对项目建设中遇到的热点难点问题，要在第一时间发现，第一时间研究，第一时间解决，做到情况摸不透不走人，问题不解决不撒手。实行项目建设首问责任制、限时办结制和过错追究制。对事关项目建设的审批事项，环节能省则省，程序能减则减，速度能快则快。

　　3、正风肃纪，创优项目建设的环境。要重拳出击治理工作作风不实的问题，对开会无故不到、上班迟到早退、办事推诿扯皮、出入娱乐场所等行为要认真整治，严肃处理；对到企业吃拿卡要、在项目建设过程中有意刁难等行政不作为乱作为的问题，要依法依纪从严从重查处；对重大民生项目，要加强监督检查，严防腐败发生。

　　4、严格督查，强化项目建设的考核。落实项目建设“三大机制”，确保项目的履约率和落地率。一是项目建设责任机制。实行分管领导和职能部门包联项目责任制，定目标，定责任，定标准，定时限，定奖惩，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。二是项目检查督促机制。对重大建设项目、重要指标完成情况，要采取实时跟进、每月通报、逐季分析、半年告诫、年末奖惩的办法，坚持全面督查和专项督查相结合、平时督查与年终督查相结合、明查暗访与常规督查相结合，推进各项工作落实到位。三是项目考核奖惩机制。提高项目建设和招商引资在年度目标任务考核的权重。对确定的目标任务实行硬指标、硬算帐、硬兑现、硬奖惩，真正考出压力、考出动力、考出竞争力、考出执行力，形成项目建设和招商引资明争暗赛、勇创一流的浓厚氛围。

　　各位代表，稷山发展人人有责，转型跨越时不我待。让我们在中共稷山县委的坚强领导下，鼓起敢闯敢拼的勇气，激发先行先试的胆气，保持只争一流的锐气，树立成事创业的志气，想大发展，谋大发展，干大发展，全面完成今年的各项工作目标任务，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！