政  府  工  作  报  告

　　－－2013年3月19日在稷山县第十五届人民代表大会第三次会议上

　　县长　　李亚丽

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、二O一二年工作回顾

　　过去的一年，在中共稷山县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，坚持科学发展，狠抓园区建设，大上转型项目，苦干民生实事，全县经济社会发展呈现了稳中求进、民生改善、社会和谐的良好局面。

　　（一）主要指标完成较好，经济运行态势稳健。全年生产总值实现63.8亿元，财政收入完成37685万元，一般预算收入完成14879万元，规模以上工业增加值完成20.2亿元，外贸进出口总额完成5533万美元，固定资产投资完成43.4亿元，城镇居民人均可支配收入完成17125元，农民人均纯收入完成6709元，社会消费品零售总额完成18.9亿元。万元生产总值综合能耗、万元工业增加值用水量和主要污染物减排实现了预定目标。

　　（二）工业强县动力增强，产业布局更趋合理。坚持以工业强县为主线，着力园区建设、结构转型和要素整合，产业升级动力增强，新的区域增长极正在形成。园区发展搭建了新平台。西社工业园区被确定为山西省新型工业化产业示范基地。兴稷大道、振西大街建成通车，供水管网完成2.5公里，两座变电站完成增容改造，污水处理和绿化亮化完成招投标，居民搬迁完成规划设计；高新园区支干路开始启动，晋龙科技研发中心主体完工；翟店印刷包装园区和高新技术园区水、电、路等基础设施建设全面铺开；一批低碳、循环、节能、技改项目率先入驻。三大园区成为承接产业转移、项目落地的投资洼地，为加速我县工业转型发展拓展了空间和平台。项目建设积蓄了新动力。永祥公司130万吨焦化一期、永恒工贸100万吨轧材一期、阳煤丰喜氨醇系统优化及6万吨合成氨、东方公司370m3锰铁高炉、3万吨镁合金等项目建成投产，秦晋电力生物质发电等年初确定的工业项目全部如期建设。招商引资注入了新活力。坚持以“内引外联”为导向，以企业为主体，开展了与陕西三原钢铁、澳大利亚海镁特公司、国鑫能源集团、上海远东国际融资公司等战略投资合作；以政府为纽带，引进了吴江元盛铸造公司10万吨精密铸造等项目，开展了与省煤销集团的具体项目对接，大开放、大招商、大发展的格局正在形成。

　　（三）现代农业基础稳固，新农村建设向前推进。特色农业高效发展。粮食总产2.24亿公斤，实现“十连增”。板枣面积新增2.5万亩，总产量4500万公斤，创历史最好收成。蛋鸡养殖标准化规模化发展，10万只以上的养殖小区新增10家，蛋鸡存栏达到850万只，稳居全省第一。兴水战略惠及百姓。完成马家巷提水、汾南灌区建设渠系配套、禹门口末级渠系配套等水利工程，新增水地1.2万亩；我县再次被列为第四批全国小型农田水利重点县。惠农政策全面落实。发放粮食直补等惠农资金6487万元，争取国家农业投资8020万元，完成化峪基本农田整理、稷峰农业综合开发治理等强农富民工程。新农村标准全面提升。农村基础设施建设6个全覆盖任务圆满完成。中央农村环境连片整治项目试点实施，新农村片区建设初见成效。“一村一品”主导产业初步形成，新涌现出核桃、药材、双季槐、灯笼编制等38个专业村、8个新农村高标准片区。

　　（四）“双宜”县城形质趋好，城乡面貌有新变化。实施“大县城”发展战略。县城“东延北扩”步伐加快，“四馆一中心”、天然气调控中心、晋华家园、公安大楼、精神病医院、明鑫苑二期等现代办公住宅项目矗立新区，兴稷大道将县城和西社连为一体，拉近了县城和西社的时空距离，加快了城乡一体化建设步伐。创建“宜居”之城。启动实施了富强街、垃圾处理厂、汾河公园一期、城中村改造、稷峰街街景容貌示范一条街整治等“十大工程”，城镇化进程不断加快，城镇化率达33％。创建卫生县城。城乡环境卫生综合整治深入开展，50个环境卫生整治重点村成效明显，城乡居民文明卫生习惯和卫生面貌有了质的变化。创建全省百强镇。翟店、西社按照全省百强镇标准加快建设，投资3个多亿，实施了镇区道路、污水处理、商业街、居民小区等工程建设，镇区面貌日新月异。创建生态之城。生态造林2.8万亩，森林覆盖率达22.3％；县城植树43.4万株，绿化覆盖率达35％。打造便捷出行环境。农村街巷道硬化1699公里，农村公路改造70公里，群众行路难问题基本解决。

　　（五）社会事业稳步发展，人民生活不断改善。社会保障全面加强，县财政用于与民生相关的投入持续加大，达到7.5亿元，增长20％，占总支出的67％；城乡居民养老和医疗保险实现全覆盖，3.8万名60岁以上的老人领到了养老金，1.8万名城乡低保和五保供养对象实现应保尽保，9.7万低收入农户享受到每户1吨免费取暖煤，1.1万名干部职工月均增资300元，534套保障性住房全面竣工，26个村2.6万人畜饮水安全问题得到解决。民生实事掷地有声，县政府承诺的10件为民实事，完成7件，其余3件跨年度工程（城东水系、汽车站和大佛北路改造）今年完成，乡村两级承诺的665件为民实事全部完成。教育工作成效明显，职业中学搬迁工作全面启动，高考文理两大类达线人数703人，比上年净增151人，高考达线增长率和应届生达线占比率均居全市第一。医改成果惠及百姓，财政补贴药品差价400余万元，实现了药品“零差价”销售，药品价格平均下降20％，我县被确定为全国公立医院改革试点县和全国农村中医药先进单位。就业渠道不断拓宽，全年城镇新增就业5385人，转移农村劳动力8801人，补贴就业困难大学生367人，公开招聘公务员和事业单位工作人员50人。民主法治稳步推进，人大议案和政协提案办结回复率均达100％。安全生产持续好转，信访积案有效化解。政务环境逐步改善，廉政建设取得实效。干部作风有效转变，干事创业氛围更加浓厚。双拥工作深入开展，军政军民关系和谐融洽。文化、计生、统计、文物、宗教、档案、县志、人防、气象、地震、老龄、残联、红十字、妇女儿童等工作都取得新的成绩。

　　各位代表，一年来，我们在逆境中砥砺奋进，取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得，得益于市委、市政府和县委的正确领导，得益于县人大、县政协和全体人大代表、政协委员的监督支持，得益于全县干部群众的团结拼搏、务实奋进。在这里，我代表县人民政府，向各位代表、委员，向广大干部群众，向支持稷山经济社会发展的社会各界表示衷心的感谢！

　　各位代表，我们也要清醒地看到，我县经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续的问题还比较突出：经济总量小，争先进位的压力仍然很大；经济结构偏重，新兴产业成长不足；现有战略性产业项目进展不快，三大园区新型产业项目落户不多；开放发展意识不强，招商引资仍需加力；改善民生、社会管理的任务艰巨，安全生产和社会稳定问题不容忽视；干部作风必须改进，政府职能转变有待进一步加强。这些问题，我们将积极面对，认真加以解决。

　　二、二O一三年政府工作安排

　　新的一年，是深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是加快建设美好稷山的关键一年，我们面临着诸多有力条件和难得机遇。从宏观政策上讲，今年国家将继续实行稳健的货币政策，金融信贷重点投向实体经济、民生改善和中小企业，有利于我们推进工业强县、园区建设和中小企业发展。从区域环境上讲，省综改试验区和晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区两大国家级示范区今年都进入深层次改革发展阶段，其中蕴含了大量的政策机遇和发展机遇。从自身发展来看，三大园区的建设为我县招商引资、项目建设、转型发展搭建了平台，近几年累计完成的项目潜能也将在今年得到进一步释放。我们一定要抓住机遇，乘势而为，奋力开创美好稷山建设新局面。

　　今年政府工作的总体思路是：深入学习贯彻落实党的十八大和中央省市“两会”精神，以科学发展为主题，以提高经济增长质量和效益为中心，立足“三基地一名城”的战略定位，深入开展“两年”（项目推进年、作风转变年）活动，持续推进工业园区化、农业现代化、城镇集群化、城乡生态化、民生普惠化，全面加强经济、政治、文化、社会、生态文明建设，着力强化项目建设，着力开展招商引资，着力打造三大工业园区，着力推进城乡一体化，着力保障和改善民生，全力建设实力稷山、小康稷山、美丽稷山、幸福稷山。

　　主要预期指标：地区生产总值增长10％,全社会固定资产投资增长22％，规模以上工业增加值增长11％,社会消费品零售总额增长15％，外贸进出口总额增长7％，财政收入增长10％以上，一般预算收入增长6％，城镇居民人均可支配收入增长11％,农民人均纯收入增长13％，城镇新增就业岗位4000个，城镇登记失业率控制在4％以内，居民消费价格水平增幅控制在3.5％左右。

　　约束性指标：万元生产总值综合能耗下降3.5％，万元生产总值二氧化碳排放量下降3.7％，烟尘、粉尘排放量均下降2％，二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物减排完成市下达任务，万元工业增加值用水量下降5.2％，人口自然增长率控制在6.5‰以内。

　　重点抓好五个方面工作：

　　（一）抓好园区攻坚，突出项目建设，建设实力稷山

　　壮大园区规模。我县三大园区现有的规模和水平，具备了大招商大发展的基础条件，要整合提升传统产业，加快园区项目建设，全力做好招商引资，全面推进园区基础设施建设和经济总量扩张，把西社工业园区建设成为全县经济转型发展的新引擎、新支柱、新航母。基础设施全面配套，西社工业园区要完成园区供水工程，实施西社35千伏变电站增容改造，绿化亮化园区主干道路，启动110千伏变电站和园区移民新村建设；翟店印刷包装文化产业园区和高新技术园区，要完成园区路、水、电、绿化等工程建设。项目准入瞄准高端，要突出园区特色，严格禁止新上“两高”和产能过剩项目。西社园区大力发展煤化工、镁合金深加工、精密铸造等新型产业；翟店园区开展产学企合作，构建设计研发平台，吸收引进专利技术，大力发展精品包装和工业包装；高新园区大力引进低碳型、劳动密集型、带动力强的新兴产业。园区发展广纳四方，鼓励现有骨干企业与境内外企业或金融企业合资合作，引进大型国有企业和500强民营企业入园发展，积极承接沿海地区产业落户园区，开展与省煤销集团和路鑫集团务实性合作。

　　壮大工业项目。各乡镇要把项目建设作为第一要务，各企业要把项目建设作为第一抓手。项目内涵拉长短板，要加大企业技术研发和创新方面的投入，大力发展有自主知识产权的高新技术项目。项目规模统筹兼顾，既要重点支持具有支撑带动作用的大项目，又要发展能促进农民增收致富的微小项目。项目导向低耗高效，推进焦化产业整合，发展循环经济，引进“两低一高”绿色低碳项目，引导企业推行现代化企业管理模式。项目落实突出重点，要完成永恒工贸100万吨轧材二期、永祥130万吨焦化二期、秦晋电力2×12MW生物质发电等项目，实施东方公司2×12MW高炉煤气发电、永东化工10万吨蒽油项目、永东化工10万吨改质沥青项目、永恒工贸120万吨焦化项目、森淼包装1亿平方米瓦楞纸板生产线项目、昕光包装六色印刷项目。

　　壮大镇域经济。大力发展板块经济。稷峰灯笼、清河金刚石刀具、太阳蜜枣加工、仿古螺钿等产业要培育出1－3家有规模有品牌的龙头企业，化峪镇要在养殖屠宰深加工产业上有大作为，蔡村乡劳务经济要打出品牌形成特色。西社新上1家投资在5亿元以上的标志性企业，翟店新上1家投资在亿元以上的企业。大力发展新兴产业。积极培养电子信息、家政服务、体育健身等消费热点，先行引导金融保险、电子商务、科技咨询、信息服务等生产性服务业，加快发展商贸、餐饮、养老、中介等生活性服务业。

　　壮大招商引资。实行小分队招商，以三个园区为主体，选聘一批有能力的同志，组成几个小分队，充分利用我市拥有国家级“四区”产业转移示范试点的金字招牌，针对某一项目进行攻坚，积极争取产业转移项目落户我县。实施点对点招商，围绕三大园区、镁铝深加工、新型化工、现代医药、高新技术、鸡屠宰加工、红枣深加工、文化旅游等产业，实行“点对点、人盯人、企联企”招商。实施内联式招商，激发现有企业大上项目，支持现有企业实施技改扩规项目，引导焦化企业家在稷山投资新兴工业项目和服务业项目，开展稷山籍在外优秀企业家和成功人士“回乡创业”工程，力争永东化工成功上市。

　　（二）发展特色农业，有效增加农民收入，建设小康稷山

　　实施兴水战略，夯实农民增收基础。利用我县被列为第四批全国小型农田水利重点县的机遇，投资2.1亿元，配合省水利部门实施禹门口引黄稷山水源工程，实施大型泵站更新改造和末级渠系配套、第四批全国小型农田水利重点县建设、马壁峪中小河流综合治理、汾南泵站节水改造、宁翟提水站、化峪吴嘱等村高效节水、韩家庄提水站支渠建设等工程，力争农田灌溉面积达到40万亩。

　　落实惠农项目，打造农民增收平台。落实好国家省市强农惠农富农项目，完成投资7700余万元，重点实施基本农田整理项目、太阳乡高标准农田治理项目、玉米丰产方保护性耕作项目、现代农业技术提升项目、生猪健康养殖项目、农产品质量安全检测项目和优质葡萄示范园区建设项目。按照新农村建设的要求，在巩固两轮“全覆盖”的基础上，乡镇要连片建设新农村重点村，今年全县新增高标准重点村30个。

　　发展现代农业，树立农民增收样板。实施品牌兴农战略。加大板枣、鸡蛋、核桃、麻花等特色农副产品的宣传力度，在央视农业频道等知名媒体播放刊登宣传资料。举办板枣文化节，支持红枣深加工企业确立新的战略定位、市场定位、产品定位、包装定位，引导企业做精做细产品，进入国内高端消费市场。做强产业化龙头企业。加快晋龙集团100万只蛋鸡项目建设，并发挥其示范带动作用，建设一批10万只以上标准化养殖小区，蛋鸡存栏达到900万只。提升贵妇人、友臻等枣制品加工企业产品的质量和品质，全年农产品加工企业销售收入增长10％以上。提升农业生产水平。高标准完成“双创增粮”农田10万亩，粮食总产达到1.5亿公斤以上；绿色农产品认证新增2个，农民专业合作社新增40个；建设清河苹果鲜桃、荆平葡萄、下柏鸡蛋集散、稷峰化峪板枣等物流园区。加快现代农业示范园区建设。推进稷王农业现代示范园区、城郊五万亩板枣观光示范园区建设。加大农技推广力度。县财政拨付专项资金，聘请农科专家，开展板枣、设施蔬菜、花卉种植、农业机械等技术支持和培训，提高农民群众的技术水平，年开展培训300场次，培训3万人次以上，输出农村劳动力新增8000人以上。

　　狠抓“一村一品”，拓宽农民增收渠道。抓好省级“一县一业”板枣基地县建设，实施标准化板枣苗木繁育项目，新栽板枣1.1万亩。培育“一乡一业”，持续建设沿稷王山5万亩核桃走廊，新栽核桃6000亩；沿汾河北垣、吕梁山前沿的沟坡地推广“双季槐”栽植，新栽“双季槐”1万亩；扶持中药材产业，发展中药材3000亩；新增水果面积3000亩；新增设施蔬菜面积2000亩；打造沿汾河两岸3公里葡萄旅游观光生态走廊。抓好“一村一品”专业村建设，已形成“一村一品”产业的村，要研究发展问题，在提质上档上要有新突破；没有形成产业的村，要立足实情，因势利导，科学规划，加快推进；全县今年新增“一村一品”专业村30个。

　　（三）开展“三城联创”，提高城镇化质量，建设宜居稷山

　　利用三年时间，全力创建国家级卫生县城、省级文明和谐县城、省级生态园林县城，努力建设方便、温馨、开放、文明的宜居新城。要打好“四大战役”：

　　打好“三城联创”阵地战。“三城联创”是提高城市品位、提高市民素质、提升人民幸福指数、创建宜居宜业城市、建设美丽稷山的总体方针，也是提升城市综合竞争力的实际举措。在创建过程中，要注重六个结合：一是创建与管理相结合，推行精细化、数字化、网格化城市管理，使管理层面上接下延，城乡贯通；二是创建与保护相结合，妥善保护老城区的古院、古树、古巷、祠堂等历史遗址；三是创建与文化挖掘相结合，把农耕文化融入城市宏观布局、形象设计和景观打造之中；四是创建与市民素质提升相结合，开展系列文明单位、文明市民创建活动，加大对违规违法不文明行为的处罚力度，教育引导广大市民讲卫生、懂礼貌、守秩序、遵法规，促进城市和市民的和谐；五是创建与“治乱”相结合，深入开展县城环境秩序整治，着力解决车辆乱停乱放、广告乱贴乱画、摊贩乱摆乱设、垃圾乱倒乱扔、临街乱搭乱建等行为；六是创建与街景整治相结合，统一户外广告管理，搞好沿街建筑粉刷、装饰和亮化、美化、文化建设。

　　打好“大县城”建设攻坚战。加快“大县城”东延、北扩、南进步伐。县城“东延”上，要掀起城东新区的建设高潮，完成公安大楼和保障性住房建设，建设体育路、文化路，加快建设城东水系。县城“北扩”上，高标准建设大佛北路和大佛寺景区，带动县城北部繁荣发展。县城“南进”上，高标准建设汽车客运站，将其建成全省一流的城乡客运交通枢纽；持续推进滨河公园二期建设，努力为广大居民打造一个生态之园、休闲乐园、文化家园。

　　打好老城提升改造持久战。通路：采取市场化运作等方式，改造康复街，拓通步行街。改水：积极争取国家城建项目，启动实施稷峰街、稷王路等主干街道吃水管网改造，认真解决城市居民吃水难问题；加大县城饮用水源地保护，实现水源达标率100％；高标准改造主干街道排水管道，扎实解决重点部位排洪不畅问题，严防城市内涝发生；启动实施污水处理厂中水回用工程。建厕：新建5－10个便民厕所。增绿：按照“春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿”的标准，栽植适宜本地生长的花草树木，提高城市绿化的层次感。保洁：淘汰现有城市垃圾装运箱，新建2－5个垃圾中转站，增加垃圾清运设施和队伍，根治垃圾二次污染。

　　打好镇村建设大会战。持续推进“一城两翼四星”建设，全县城镇化率努力提高2个百分点。提升西社、翟店两镇城镇化建设水平，规划启动新型农村住宅小区和企业职工住宅小区建设，加快镇区给排水和污水处理厂建设，提升乡镇医院、学校、超市等公共基础设施建设水平，有序引导农民向小城镇转移；以西社工业园区和高新技术园区为纽带，推进西社、县城一体化进程。加快太阳、化峪、清河、蔡村小城镇建设步伐，抢抓国家小城镇建设的机遇，积极争取国家政策和资金支持，完善提升镇区产业和发展规划，加快镇区路、水、电、住房等基础设施建设，为广大农民向城镇转移提供平台。实施农村环境卫生清洁工程，集中整合住建、林业、环保、新农村建设等涉农资金，在去年完成50个村的基础上，今年完成70个村环境卫生整治，力争用三年时间，到明年底实现全县农村环境卫生清洁全覆盖。

　　（四）实施生态立县，推进绿色低碳发展，建设美丽稷山

　　狠抓生态建设。强化大企业生态绿化的社会责任，大型焦化、冶金、化工企业每年绿化荒山50亩。坚持干部义务植树活动，每个单位年均义务植树100株以上。实施产业致富造林绿化工程，栽植经济林木2.7万亩，森林覆盖率力争增长1个百分点以上。强力推进荒山绿化、通道绿化和新农村绿化，绿化汾河南岸和河运高速两侧荒山荒沟4000亩，绿化工业园区、闻合高速引线、河运高速通道27.7公里，绿化新农村67个。推进森林县城建设，栽植苗木50万株。全面封山育林，严厉打击私挖乱烧、乱砍乱伐等破坏生态植被的违法行为，严肃查处涉林违法案件，严禁非法开山采矿。

　　狠抓治污减排。强化汾河沿线、高速公路段可视范围内新建项目的管理，整体推进公路沿线和农村环境保护。强化重点企业和领域环境监测，确保环保设备有效运转。加强垃圾无害化处理厂和污水处理厂中水回用管网建设和运营管理。取缔县城小区或单位燃煤锅炉10家以上，确保县城空气二级以上优良天数达271天以上。主要污染物减排总量达到省市目标任务要求。

　　狠抓节能降耗。严守绿色高压线，坚决淘汰落后产能，严格规划环评和项目能评。开展能效对标活动，完成重点企业、重点行业和建筑节能改造任务，提高废弃物处理和利用水平。加强用水总量管理，倡导低碳绿色消费。

　　（五）加强民生保障，多办民生实事，建设幸福稷山

　　办好为民实事，提升民生“幸福指数”。兴办十件民生实事：一是为全县80岁以上老人发放长寿健康补贴。二是新建一所县直幼儿园，改造一批农村幼儿园。三是投资1510万元，实施太阳、翟店集中供水工程，解决25个村3万人畜饮水安全问题。四是县财政拨付专项农村卫生清洁补贴资金，实施120个村卫生清洁工程。五是建设保障性住房800套，改造农村特困住房900户。六是投资1101万元，实施20个村10千伏以下农网改造升级工程。七是投资1764万元，完成乡镇卫生院业务用房改造。八是继续实施天眼工程，实现县乡村三级主干道路高清数字探头全覆盖。九是投资6700余万元完成闻合高速21公里引线建设工程。十是实施闻苍线蔡村段道路改造工程。

　　发展社会事业，提升居民“安心指数”。毫不放松安全生产，要坚持抓好非煤矿山、道路交通、危险化学品、建筑施工、人员密集场所等重点领域的安全生产，切实加强电梯、压力容器等特种设备、燃气等易燃易爆物品以及宾馆饭店、居民社区等薄弱环节和领域的安全生产，扎实开展打非治违活动，促进全县安全形势稳定好转。着力构建城乡社保网，提高城乡低保、医保和企业退休人员养老金标准，城镇职工基本医疗、养老、失业、工伤、生育保险参保率全都达到95％以上。扩大养敬老院供养范围，完成民政福利养老院入驻工作。健全县城居民小区物业和业主管理组织，扎实解决老小区水、电、气、治安等问题。持续改善教育条件，积极推进标准化学校建设，建设县级职业教育中心，加强基础教育，补充中小学空缺教师。不断提高人民健康水平，深化县级公立医院改革试点，建立远程医疗会诊中心。实施基本公共卫生服务项目，免费为群众提供十项健康服务。提高新农合保障水平。认真做好慢病预防干预工作，争创国家慢病综合防控示范县。全面推进县乡医院对口支援工作。加强财税监管，依法应收尽收。精心组织第三次全国经济普查。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的重要作用，认真做好人民武装、档案、县志、气象、老龄、地震、宗教、人防、残联、对台工作。

　　推进文化强县，提升群众“文明指数”。加大财政在文化事业和文化产业方面的投入力度。大力发展文化事业，完成“四馆一中心”各场馆内部装修，6月底前要向市民免费开放；开展公共文化活动示范村镇创建工作。大力发展特色文化产业，重点扶持包装印刷、螺钿仿古、灯笼加工、高台花鼓、饼子麻花等代表稷山传统文化的特色产业做大做强。加快特色旅游发展步伐，提升大佛寺、稷王庙、青龙寺、宋金墓四大文物旅游景点的文化内涵和品位，加强与云丘山旅游景区连线合作，启动大佛寺、云丘山文化旅游专用通道白坡－－铺头段工程。

　　三、加强自身建设，提升政府工作执行力和公信力

　　坚持素质提升，建设创新政府。把学习当作一种政治责任和工作态度，努力做到学习工作化，工作学习化，通过学习激发工作活力，点燃工作激情，更新知识储备，创新思维方式，提高分析研判经济形势的能力、科学谋划和推进项目的能力、改革创新的能力、对外开放和招商引资的能力。大力提倡创造性、创新性、创意性工作，站在全局谋划局部，改革创新破解难题，另辟蹊径干事创业，力争每一项工作都有专业化品质，每一项事业都在省市领先。

　　坚持实事实做，建设务实政府。政贵在行，事成于实。切实改进政风、文风、会风，少开会，开短会；说实话，办实事；深入基层，倾听民意，了解民情，多办民事。对重大事项、重点项目、重要工作主要领导要调研在一线，工作在一线，问题解决在一线，推进落实在一线。建立项目推进倒逼机制，所有工作项目化，所有项目责任化，所有责任目标化，倒排工期，确保完成。落实项目建设服务承诺制、首问责任制、限时办结制和责任追究制。严厉治庸、治懒、治散，着力整治不作为、不出力、不落实的不良风气，真正把精力用到谋发展、抓落实上。

　　坚持依法履职，建设阳光政府。加快政府职能转变，减少行政审批事项，简化审批手续，提高服务效率。树立程序意识，严格按照法定权限和程序履行职责、行使权力。认真办理人大议案和政协提案，主动听取社会各界意见，健全完善重大事项集体决策、专家咨询、群众参与、媒体公示制度，深入开展民主评议行风政风工作，让权力在阳光下运行。

　　坚持高效廉洁，建设清廉政府。强化对县乡村重点工作和项目的量化考核和监督检查，切实做到有部署、有督促、有检查、有奖惩，积极营造能负责、有朝气、勇担当、出实效的工作氛围。加强对重点项目和领导干部经济责任审计和责任追究，严查违纪违法案件，严守党纪国法的红线、廉洁从政的防线、道德操守的底线。全面落实政府系统党风廉政建设责任制，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，杜绝各种浪费现象，把有限的资金更多地用在经济社会发展和民生改善上，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。

　　各位代表，百舸争流千帆竞发，奋勇争先时不我待！站在新的起点上，转型发展的责任和使命激励着我们，砥砺前行的困难和挑战考验着我们，人民过上幸福生活的新期待鞭策着我们。让我们在中共稷山县委的坚强领导下，点燃激情、坚定信心、真抓实干，奋力谱写建设实力稷山、小康稷山、美丽稷山、幸福稷山的辉煌篇章，努力创造稷山人民更加安康幸福的美好明天！