重大行政执法决定法制审核目录清单-稷山县人民政府门户网站

重大行政执法决定法制审核目录清单

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重大行政执法决定法制审核目录清单
序号	执法类别	审核项目	承办机构	审核条件	审核依据	审核机构	提交的审核材料	审核重点	审核期限
1	对在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的，未经批准在河道、湖泊管理范围内建设项目或虽经批准但未按照要求从事工程设施建设活动的处罚	行政处罚	稷山县水利局				《调查终结报告》《陈述申辩笔录》《行政处罚决定书（代拟稿）》和相关证据资料	执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；适用依据是否准确；处罚裁量是否适当；程序是否合法，是否充分保障行政相对人权利。
2	对在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物的；围湖造地或者未经批准围垦河道的处罚	行政处罚	稷山县水利局				《调查终结报告》《陈述申辩笔录》《行政处罚决定书（代拟稿）》和相关证据资料	执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；适用依据是否准确；处罚裁量是否适当；程序是否合法，是否充分保障行政相对人权利。
3	对未经水行政主管部门批准擅自取水的；未依照批准的取水许可规定条件取水的处罚	行政处罚	稷山县水利局				《调查终结报告》《陈述申辩笔录》《行政处罚决定书（代拟稿）》和相关证据资料	执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；适用依据是否准确；处罚裁量是否适当；程序是否合法，是否充分保障行政相对人权利。
4	对拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的处罚	行政处罚	稷山县水利局				《调查终结报告》《陈述申辩笔录》《行政处罚决定书（代拟稿）》和相关证据资料	执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；适用依据是否准确；处罚裁量是否适当；程序是否合法，是否充分保障行政相对人权利。
5	对侵占、毁坏水工程及堤防、护岸等有关设施，毁坏防汛、水文监测、水文地质监测设施的；在水工程保护范围内，从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动的处罚	行政处罚	稷山县水利局				《调查终结报告》《陈述申辩笔录》《行政处罚决定书（代拟稿）》和相关证据资料	执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；适用依据是否准确；处罚裁量是否适当；程序是否合法，是否充分保障行政相对人权利。
6	对在崩塌、滑坡危险区或者泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动的处罚	行政处罚	稷山县水利局				《调查终结报告》《陈述申辩笔录》《行政处罚决定书（代拟稿）》和相关证据资料	执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；适用依据是否准确；处罚裁量是否适当；程序是否合法，是否充分保障行政相对人权利。
7	在禁止开垦坡度以上陡坡地开垦种植农作物，或者在禁止开垦、开发的植物保护带内开垦、开发的处罚	行政处罚	稷山县水利局				《调查终结报告》《陈述申辩笔录》《行政处罚决定书（代拟稿）》和相关证据资料	执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；适用依据是否准确；处罚裁量是否适当；程序是否合法，是否充分保障行政相对人权利。
8	采集发菜，或者在水土流失重点预防区和重点治理区铲草皮、挖树兜、滥挖虫草、甘草、麻黄等的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为的处罚	行政处罚	稷山县水利局				《调查终结报告》《陈述申辩笔录》《行政处罚决定书（代拟稿）》和相关证据资料	执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；适用依据是否准确；处罚裁量是否适当；程序是否合法，是否充分保障行政相对人权利。
9	对应编未编制水土保持方案或者编制的水土保持方案未经批准而开工建设的；生产建设项目的地点、规模发生重大变化，未补充、修改水土保持方案或者补充、修改的水土保持方案未经原审批机关批准的；水土保持方案实施过程中，未经原审批机关批准，对水土保持措施作出重大变更的处罚	行政处罚	稷山县水利局				《调查终结报告》《陈述申辩笔录》《行政处罚决定书（代拟稿）》和相关证据资料	执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；适用依据是否准确；处罚裁量是否适当；程序是否合法，是否充分保障行政相对人权利。
10	对拒不缴纳水土保持补偿费的处罚	行政处罚	稷山县水利局				《调查终结报告》《陈述申辩笔录》《行政处罚决定书（代拟稿）》和相关证据资料	执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；适用依据是否准确；处罚裁量是否适当；程序是否合法，是否充分保障行政相对人权利。
11	对未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施的处罚	行政处罚	稷山县水利局				《调查终结报告》《陈述申辩笔录》《行政处罚决定书（代拟稿）》和相关证据资料	执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；适用依据是否准确；处罚裁量是否适当；程序是否合法，是否充分保障行政相对人权利。
12	对申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取取水申请批准文件或者取水许可证的，取水申请批准文件或者取水许可证无效的处罚	行政处罚	稷山县水利局				《调查终结报告》《陈述申辩笔录》《行政处罚决定书（代拟稿）》和相关证据资料	执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；适用依据是否准确；处罚裁量是否适当；程序是否合法，是否充分保障行政相对人权利。
13	对伪造、涂改、冒用取水申请批准文件、取水许可证的处罚	行政处罚	稷山县水利局				《调查终结报告》《陈述申辩笔录》《行政处罚决定书（代拟稿）》和相关证据资料	执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；适用依据是否准确；处罚裁量是否适当；程序是否合法，是否充分保障行政相对人权利。
14	对在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物、倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的；在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物的处罚	行政处罚	稷山县水利局				《调查终结报告》《陈述申辩笔录》《行政处罚决定书（代拟稿）》和相关证据资料	执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；适用依据是否准确；处罚裁量是否适当；程序是否合法，是否充分保障行政相对人权利。
15	对未经批准对其工程建设方案审查同意或者未按照有关审查批准的位置、界限，在河道、湖泊管理范围内从事工程设施建设活动的处罚	行政处罚	稷山县水利局				《调查终结报告》《陈述申辩笔录》《行政处罚决定书（代拟稿）》和相关证据资料	执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；适用依据是否准确；处罚裁量是否适当；程序是否合法，是否充分保障行政相对人权利。
16	对在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目，未编制洪水影响评价报告的，防洪工程设施未经验收，即将建设项目投入生产或者使用的处罚	行政处罚	稷山县水利局				《调查终结报告》《陈述申辩笔录》《行政处罚决定书（代拟稿）》和相关证据资料	执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；适用依据是否准确；处罚裁量是否适当；程序是否合法，是否充分保障行政相对人权利。
17	对破坏、侵占、毁损堤防、水闸、护岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信设施以及防汛备用的器材、物料的处罚	行政处罚	稷山县水利局				《调查终结报告》《陈述申辩笔录》《行政处罚决定书（代拟稿）》和相关证据资料	执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；适用依据是否准确；处罚裁量是否适当；程序是否合法，是否充分保障行政相对人权利。
18	对在河道管理范围内修建厂房、仓库、工业和民用建筑以及其它公共设施；修建阻水的围堤、道路、渠道；种植高秆作物、芦苇和树木（堤防防护林除外）；弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等阻碍行洪的物体。在堤防和护堤地，打井、挖窑、葬坟和存放物料。未经审批更新间伐护堤护岸林木的第十八条禁止围湖造田；未经审批围垦河流。湖泊、河流的处罚	行政处罚	稷山县水利局				《调查终结报告》《陈述申辩笔录》《行政处罚决定书（代拟稿）》和相关证据资料	执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；适用依据是否准确；处罚裁量是否适当；程序是否合法，是否充分保障行政相对人权利。
19	对在河道管理范围内，未经批准，采砂、采石、取土、淘金等；爆破、钻探、挖筑鱼塘；修建挑坝或者其他工程设施；开采地下资源及进行考古发掘；截水、阻水、排水的处罚	行政处罚	稷山县水利局				《调查终结报告》《陈述申辩笔录》《行政处罚决定书（代拟稿）》和相关证据资料	执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；适用依据是否准确；处罚裁量是否适当；程序是否合法，是否充分保障行政相对人权利。
20	对损毁堤防、护岸、闸坝等水工程建筑物和防汛设施、水文监测和测量设施、河岸地质监测设施以及通信照明等设施，干扰河道主管机关的正常工作；非河道管理人员不得操作河道上的涵闸闸门的处罚	行政处罚	稷山县水利局				《调查终结报告》《陈述申辩笔录》《行政处罚决定书（代拟稿）》和相关证据资料	执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；适用依据是否准确；处罚裁量是否适当；程序是否合法，是否充分保障行政相对人权利。
21	对擅自改变取水许可证载明事项的处罚	行政处罚	稷山县水利局				《调查终结报告》《陈述申辩笔录》《行政处罚决定书（代拟稿）》和相关证据资料	执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；适用依据是否准确；处罚裁量是否适当；程序是否合法，是否充分保障行政相对人权利。
22	对在水工程管理范围内，未经批准种植、放牧、堆放物料、修造建筑物；在坝顶、堤上行驶履带拖拉机和载重车辆；在通讯、电力专用线路上架线和接线的处罚	行政处罚	稷山县水利局				《调查终结报告》《陈述申辩笔录》《行政处罚决定书（代拟稿）》和相关证据资料	执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；适用依据是否准确；处罚裁量是否适当；程序是否合法，是否充分保障行政相对人权利。
23	在水工程管理范围内，未经批准爆破、打井、采石、取土、挖沙、挖窑、葬墓及其他采挖活动的；毁坏、盗窃水工程的物资、嚣材、设备；抢水、霸水和偷水；在水工程的水域内炸鱼；滥伐树木、损坏植被；破坏水源，污染水质；妨碍水工程管理人员依法履行公务的处罚	行政处罚	稷山县水利局				《调查终结报告》《陈述申辩笔录》《行政处罚决定书（代拟稿）》和相关证据资料	执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；适用依据是否准确；处罚裁量是否适当；程序是否合法，是否充分保障行政相对人权利。
24	对洗浴、现场制售饮用水等用户安装节水设施、器具、未安装循环用水设备的处罚	行政处罚	稷山县水利局				《调查终结报告》《陈述申辩笔录》《行政处罚决定书（代拟稿）》和相关证据资料	执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；适用依据是否准确；处罚裁量是否适当；程序是否合法，是否充分保障行政相对人权利。
25	对擅自停止使用节水设施的处罚	行政处罚	稷山县水利局				《调查终结报告》《陈述申辩笔录》《行政处罚决定书（代拟稿）》和相关证据资料	执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；适用依据是否准确；处罚裁量是否适当；程序是否合法，是否充分保障行政相对人权利。
26	对不服从抗旱统一调度和指挥的处罚	行政处罚	稷山县水利局				《调查终结报告》《陈述申辩笔录》《行政处罚决定书（代拟稿）》和相关证据资料	执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；适用依据是否准确；处罚裁量是否适当；程序是否合法，是否充分保障行政相对人权利。
27	对（1）不按照规定报送年度取水情况的；（2）拒绝接受监督检查或者弄虚作假的；（3）退水水质达不到规定要求的处罚	行政处罚	稷山县水利局				《调查终结报告》《陈述申辩笔录》《行政处罚决定书（代拟稿）》和相关证据资料	执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；适用依据是否准确；处罚裁量是否适当；程序是否合法，是否充分保障行政相对人权利。
28	对未安装计量设施的处罚	行政处罚	稷山县水利局				《调查终结报告》《陈述申辩笔录》《行政处罚决定书（代拟稿）》和相关证据资料	执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；适用依据是否准确；处罚裁量是否适当；程序是否合法，是否充分保障行政相对人权利。
29	计量设施不合格或者运行不正常的处罚	行政处罚	稷山县水利局				《调查终结报告》《陈述申辩笔录》《行政处罚决定书（代拟稿）》和相关证据资料	执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；适用依据是否准确；处罚裁量是否适当；程序是否合法，是否充分保障行政相对人权利。
30	对擅自停止使用取退水计量设施的；不按规定提供取水、退水计量资料的处罚	行政处罚	稷山县水利局				《调查终结报告》《陈述申辩笔录》《行政处罚决定书（代拟稿）》和相关证据资料	执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；适用依据是否准确；处罚裁量是否适当；程序是否合法，是否充分保障行政相对人权利。
31	对凿井施工单位为未办理取水许可的单位或者个人凿井的处罚	行政处罚	稷山县水利局				《调查终结报告》《陈述申辩笔录》《行政处罚决定书（代拟稿）》和相关证据资料	执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；适用依据是否准确；处罚裁量是否适当；程序是否合法，是否充分保障行政相对人权利。
32	对（1）在泉域重点保护区内擅自打井、挖泉、截流、引水的；（2）在泉域重点保护区内将已污染含水层与未污染含水层混合开采的；（3）在泉水出露带采煤、开矿、开山采石和兴建地下工程的；（4）在超采区和禁止取水区新打水井取用地下水的；（5）未经批准，将勘探孔变更为水源井的处罚	行政处罚	稷山县水利局				《调查终结报告》《陈述申辩笔录》《行政处罚决定书（代拟稿）》和相关证据资料	执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；适用依据是否准确；处罚裁量是否适当；程序是否合法，是否充分保障行政相对人权利。
33	未经水行政主管部门签署规划同意书，擅自在江河湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站的处罚	行政处罚	稷山县水利局				《调查终结报告》《陈述申辩笔录》《行政处罚决定书（代拟稿）》和相关证据资料	执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；适用依据是否准确；处罚裁量是否适当；程序是否合法，是否充分保障行政相对人权利。
34	在林区采伐林木，不依法采取水土流失措施并造成水土流失的处罚	行政处罚	稷山县水利局				《调查终结报告》《陈述申辩笔录》《行政处罚决定书（代拟稿）》和相关证据资料	执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；适用依据是否准确；处罚裁量是否适当；程序是否合法，是否充分保障行政相对人权利。
35	水土保持设施未经验收或者验收不合格将生产建设项目投产使用的处罚	行政处罚	稷山县水利局				《调查终结报告》《陈述申辩笔录》《行政处罚决定书（代拟稿）》和相关证据资料	执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；适用依据是否准确；处罚裁量是否适当；程序是否合法，是否充分保障行政相对人权利。
36	水保方案确定的专门存放地以外的区域倾倒砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等的处罚	行政处罚	稷山县水利局				《调查终结报告》《陈述申辩笔录》《行政处罚决定书（代拟稿）》和相关证据资料	执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；适用依据是否准确；处罚裁量是否适当；程序是否合法，是否充分保障行政相对人权利。
37	对未按照规划治导线整治河道和修建控制引导和水流向、保护堤岸等工程，影响防洪的罚款等的处罚	行政处罚	稷山县水利局				《调查终结报告》《陈述申辩笔录》《行政处罚决定书（代拟稿）》和相关证据资料	执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；适用依据是否准确；处罚裁量是否适当；程序是否合法，是否充分保障行政相对人权利。
38	从事建设项目水资源论证工作的单位，在论证工作中弄虚作假的处罚	行政处罚	稷山县水利局				《调查终结报告》《陈述申辩笔录》《行政处罚决定书（代拟稿）》和相关证据资料	执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；适用依据是否准确；处罚裁量是否适当；程序是否合法，是否充分保障行政相对人权利。
39	建设项目的节水设施没有建成或者没有达到国家规定的要求擅自投入使用的处罚	行政处罚	稷山县水利局				《调查终结报告》《陈述申辩笔录》《行政处罚决定书（代拟稿）》和相关证据资料	执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；适用依据是否准确；处罚裁量是否适当；程序是否合法，是否充分保障行政相对人权利。
40	对防洪工程设施未经验收，即将建设项目投入生产或者使用的处罚	行政处罚	稷山县水利局				《调查终结报告》《陈述申辩笔录》《行政处罚决定书（代拟稿）》和相关证据资料	执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；适用依据是否准确；处罚裁量是否适当；程序是否合法，是否充分保障行政相对人权利。
41	对采矿排水企业不按规定办理排水登记手续，不缴纳水资源费的处罚	行政处罚	稷山县水利局				《调查终结报告》《陈述申辩笔录》《行政处罚决定书（代拟稿）》和相关证据资料	执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；适用依据是否准确；处罚裁量是否适当；程序是否合法，是否充分保障行政相对人权利。
42	强行清除在河道、湖泊范围内设置的阻碍行洪的障碍物	行政强制	稷山县水利局				《行政强制措施审批表》《封存通知书》《行政强制措施当场告知书》《行政强制措施现场笔录》《封存决定书（代拟稿）》封存必要性的情况说明和相关证据资料	执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；适用依据是否准确；封存的必要性是否适当；程序是否合法，是否充分保障行政相对人权利。
43	查封、扣押实施违法行为，造成严重水土流失的工具及施工机械、设备	行政强制	稷山县水利局				《行政强制措施审批表》《封存通知书》《行政强制措施当场告知书》《行政强制措施现场笔录》《封存决定书（代拟稿）》封存必要性的情况说明和相关证据资料	执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；适用依据是否准确；封存的必要性是否适当；程序是否合法，是否充分保障行政相对人权利。
44	对开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动造成水土流失，不进行治理的代履行	行政强制	稷山县水利局				《行政强制措施审批表》《封存通知书》《行政强制措施当场告知书》《行政强制措施现场笔录》《封存决定书（代拟稿）》封存必要性的情况说明和相关证据资料	执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；适用依据是否准确；封存的必要性是否适当；程序是否合法，是否充分保障行政相对人权利。
45	对未经同意擅自修建水工程或者建设桥梁、码头等行政强制	行政强制	稷山县水利局				《行政强制措施审批表》《封存通知书》《行政强制措施当场告知书》《行政强制措施现场笔录》《封存决定书（代拟稿）》封存必要性的情况说明和相关证据资料	执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；适用依据是否准确；封存的必要性是否适当；程序是否合法，是否充分保障行政相对人权利。
46	对强制采取河道分滞洪措施	行政强制	稷山县水利局				《行政强制措施审批表》《封存通知书》《行政强制措施当场告知书》《行政强制措施现场笔录》《封存决定书（代拟稿）》封存必要性的情况说明和相关证据资料	执法主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；适用依据是否准确；封存的必要性是否适当；程序是否合法，是否充分保障行政相对人权利。
47	水资源管理费（改税）	行政征收	稷山县水利局				《行政征收申请书》、《核查笔录》及其情况说明	审核申请材料是否齐备、现场调查核实认定事实是否清楚、证据是否确凿，程序是否合法。
48	水土流失补偿费	行政征收	稷山县水利局				《行政征收申请书》、《核查笔录》及其情况说明	审核申请材料是否齐备、现场调查核实认定事实是否清楚、证据是否确凿，程序是否合法。
49	防汛抗旱工作监督检查	其他权力	稷山县水利局				《行政检查申请书》、《核查笔录》及其情况说明	审核申请材料是否齐备、现场调查核实认定事实是否清楚、证据是否确凿，程序是否合法。
50	开垦荒坡地审批取消后的监督检查	其他权力	稷山县水利局				《行政检查申请书》、《核查笔录》及其情况说明	审核申请材料是否齐备、现场调查核实认定事实是否清楚、证据是否确凿，程序是否合法。