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稷山县应急管理局重大行政执法决定法制审核清单

时间：2020-11-04 字体大小：【　大　中　小　】

稷山县应急管理局重大行政执法决定法制审核清单
序号	执法类别	审核项目	承办机构	审核条件	审核依据	审核机构	提交的审核材料	审核重点	审核期限
1	行政处罚行政处罚	对公民处以1万元以上的罚款，对法人或者其他组织处以5万元以上的罚款；没收违法所得或者没收非法财物价值相当于上述规定的数额。	各股室各执法中队	凡涉及重大公共利益，可能造成重大社会影响或引发社会风险，直接关系行政相对人或第三人重大权益，经过听证程序作出行政执法决定，以及案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的，都要进行法制审核	《中华人民共和国安全生产法》第八十九条至第一百零九条	办公室	1、现场检查记录、询问笔录等执法文书； 2、相关证据资料；案件调查终结报告； 3、拟制的行政处罚决定类文书； 4、其他等材料。	（一）行政执法主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）当事人的基本情况及违法事实是否查清；（三）违法事实是否清楚，证据是否确凿、充分，材料是否齐全；（四）适用法律、法规、规章是否准确，执行裁量基准是否适当；（五）行政执法决定是否适当；（六）程序是否合法，是否充分保障行政相对人权利；（七）是否有超越本机关职权范围或滥用职权的情形；（八）行政执法文书是否规范、齐备；（九）违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关；（十）其他依法应当审核的事项。
		责令停产停业整顿、责令停产停业	各股室各执法中队	凡涉及重大公共利益，可能造成重大社会影响或引发社会风险，直接关系行政相对人或第三人重大权益，经过听证程序作出行政执法决定，以及案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的，都要进行法制审核	《中华人民共和国安全生产法》第八十九条至第一百零九条	办公室	1、现场检查记录、询问笔录等执法文书； 2、相关证据资料；案件调查终结报告； 3、拟制的行政处罚决定类文书； 4、其他等材料。	（一）行政执法主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）当事人的基本情况及违法事实是否查清；（三）违法事实是否清楚，证据是否确凿、充分，材料是否齐全；（四）适用法律、法规、规章是否准确，执行裁量基准是否适当；（五）行政执法决定是否适当；（六）程序是否合法，是否充分保障行政相对人权利；（七）是否有超越本机关职权范围或滥用职权的情形；（八）行政执法文书是否规范、齐备；（九）违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关；（十）其他依法应当审核的事项。
		吊销有关许可证、撤销有关执业资格、岗位证书、降低资质等级的	各股室各执法中队	凡涉及重大公共利益，可能造成重大社会影响或引发社会风险，直接关系行政相对人或第三人重大权益，经过听证程序作出行政执法决定，以及案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的，都要进行法制审核	《中华人民共和国安全生产法》第八十九条、第九十三条、第一百零八条	办公室	1、现场检查记录、询问笔录等执法文书； 2、相关证据资料；案件调查终结报告； 3、拟制的行政处罚决定类文书； 4、其他等材料。	（一）行政执法主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）当事人的基本情况及违法事实是否查清；（三）违法事实是否清楚，证据是否确凿、充分，材料是否齐全；（四）适用法律、法规、规章是否准确，执行裁量基准是否适当；（五）行政执法决定是否适当；（六）程序是否合法，是否充分保障行政相对人权利；（七）是否有超越本机关职权范围或滥用职权的情形；（八）行政执法文书是否规范、齐备；（九）违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关；（十）其他依法应当审核的事项。
		对发生法律效力的行政执法决定进行纠正，及可能作出行政赔偿或者不予行政赔偿决定的	各股室各执法中队	凡涉及重大公共利益，可能造成重大社会影响或引发社会风险，直接关系行政相对人或第三人重大权益，经过听证程序作出行政执法决定，以及案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的，都要进行法制审核	《中华人民共和国行政处罚法》第五十四条《中华人民共和国国家赔偿法》第四条、第五条、第三十六条	办公室	1、现场检查记录、询问笔录等执法文书； 2、相关证据资料；案件调查终结报告； 3、拟制的行政处罚决定类文书； 4、其他等材料。	（一）行政执法主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）当事人的基本情况及违法事实是否查清；（三）违法事实是否清楚，证据是否确凿、充分，材料是否齐全；（四）适用法律、法规、规章是否准确，执行裁量基准是否适当；（五）行政执法决定是否适当；（六）程序是否合法，是否充分保障行政相对人权利；（七）是否有超越本机关职权范围或滥用职权的情形；（八）行政执法文书是否规范、齐备；（九）违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关；（十）其他依法应当审核的事项。
2	行政强制事项	对不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押，对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封	各股室各执法中队	凡涉及重大公共利益，可能造成重大社会影响或引发社会风险，直接关系行政相对人或第三人重大权益，经过听证程序作出行政执法决定，以及案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的，都要进行法制审核	《中华人民共和国安全生产法》第六十二条		1、现场检查记录、询问笔录等执法文书； 2、相关证据资料；案件调查终结报告； 3、拟制的查封扣押类文书； 4、其他等材料。	（一）行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（三）适用法律、法规、规章是否准确；（四）是否符合采取强制措施的条件，程序是否合法，是否充分保障行政相对人权利；（五）是否有超越本机关职权范围或滥用职权的情形；（六）行政执法文书是否规范、齐备；（七）其他依法应当审核的事项。
		通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施，强制生产经营单位履行决定	各股室各执法中队	凡涉及重大公共利益，可能造成重大社会影响或引发社会风险，直接关系行政相对人或第三人重大权益，经过听证程序作出行政执法决定，以及案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的，都要进行法制审核	《中华人民共和国安全生产法》第六十七条		1、现场检查记录、询问笔录等执法文书； 2、相关证据资料；案件调查终结报告； 3、拟制的停止供电、停止供应民用爆炸物品类文书； 4、其他等材料。	（一）行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；（二）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；（三）适用法律、法规、规章是否准确；（四）是否符合采取强制措施的条件，程序是否合法，是否充分保障行政相对人权利；（五）是否有超越本机关职权范围或滥用职权的情形；（六）行政执法文书是否规范、齐备；（七）其他依法应当审核的事项。
		申请人民法院强制执行	各股室各执法中队	凡涉及重大公共利益，可能造成重大社会影响或引发社会风险，直接关系行政相对人或第三人重大权益，经过听证程序作出行政执法决定，以及案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的，都要进行法制审核	《中华人民共和国行政强制法》第四十六条、第五十三条、第五十四条		1、行政决定书及作出决定的事实、理由和依据； 2、当事人的意见及行政机关催告情况说明； 3、申请强制执行标的情况说明； 4、拟制的强制执行申请书； 5、其他等材料。	（一）在法定期限内，当事人是否已申请行政复议或者提起行政诉讼；（二）是否已按规定时限下达《行政强制执行事先催告书》；（三）是否有查封、扣押的财物可依法拍卖抵缴罚款；（四）申请强制执行是否符合其它法定条件。（五）其他依法应当审核的事项。
3	其他需要审核的执法决定