稷山县2019年法治政府建设情况报告
时间:2020-03-31 字体大小:【 大 中 小 】
2019年,在市委全面依法治市办的安排部署下结合我县法治政府建设的具体情况,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,紧紧围绕《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和省市相关要求,准确把握职责定位,扎实履行工作职责,积极推进法治政府建设工作,全面推动平安稷山、法治稷山建设再上新台阶。
一、健全机制强化学习,实实在在推进法治政府建设
1、完善工作体制机制。一是健全工作机构。为更好发挥职能作用,及时调整健全了法治办公室机构,设立了秘书股、普法依法治理股、法制股。二是及时安排部署。6月5日省市法治建设工作会议之后,我们及时召开了县委全面依法治县委员会第一次会议,通过了“两规则一细则”和《2019年全面依法治县工作要点》,成立了执法协调小组、司法协调小组和守法普法协调小组。各单位都成立了法治建设领导机构,确定了联络人,制定了本单位的法治工作要点,建立了法治联络员微信工作群。先后召开法治建设专题会议7次,起草制定《2019年全面依法治县工作要点》等文件11份。三是实施工程项目。县政法委将全面依法行政项目列为推进基层社会治理现代化五大项目之一,县委全面依法治县委员会在全县开展了“学法知法、依法行政”大学习大提升活动。11月19日,司法协调小组召开了第一次会议,12月19 日,执法协调小组、守法普法协调小组分别召开了第一次会议,制定了工作规则,明确了阶段任务,各项工作有序推进。
2、加强政治业务学习。认真组织深入学习习近平在全面依法治国委员会上的重要讲话精神和全面依法治省、全面依法治市会议精神,开展“两规则一细则”专题培训,通过律师授课、学习强国平台等方式,加强政治业务学习,全面提升工作人员素质和能力,使他们成为法治稷山建设的调度和指挥。
3、深入开展法治调研。深入乡村、企业、学校、单位,围绕重点领域群众关心的热点问题开展法治大调研,通过征求各方意见,制定了符合稷山实际的工作要点。特别是主题教育期间,政法系统28名班子成员深入基层开展“进百村、入千户、访万民”法治调研活动,召开座谈会60余场,走访群众300余户,深入企业30余家,全面了解新形势下群众法治需求,为推动法治稷山建设奠定了坚实基础。
二、压实工作责任,从严督导检查
1、细化目标责任。建立了法治政府各级领导法治建设履职清单,把全面依法治县工作同经济社会发展同安排同部署。各相关单位主要负责人全部建立了年度履行推进法治建设工作清单,同时,把推进法治建设第一责任人职责延伸到支村两委,进一步提升了支村两委主干的法治意识和法治能力。
2、督导检查促进工作开展。县政法委书记廉国锋同志亲自带队对县市场局、住建局、人社局等单位执法情况、法治建设情况进行了督导检查。抽调专人针对突出问题抓督查、围绕重点领域抓督查、落实工作要点抓督查。对全县行政执法单位法治建设情况、“三项制度”的落实、已办案件的案卷进行了随机抽查。通过各类督查排查出整改法治理念、法治素质、执法程序、法治宣传等四个方面31个问题,全面建立了问题清单、责任清单和整改清单。明显提升了全县行政执法单位文明执法和规范执法意识。
三、强化统筹协调,全面推进法治政府建设
1、严格依法行政,法治政府建设显著增强。一是确立了权责清单。对行政执法单位权责清单进行全面梳理确认,重新制定行政职权运行流程图和廉政风险防控图。对全县36个部门的3030项行政职权事项进行权责清单的系统录入和网上公布。二是落实“三项制度”工作。各行政执法单位都制定了相关制度。“三项制度”五个清单、流程图、指南编制和网上公示等均在积极编制中。三是加强行政复议行政应诉。今年我们受理行政复议案件5件,3件不予受理,1件维持,1件撤销。
2、深入推进司法改革,公正司法效能充分彰显。一是司法改革深入推进。县公安局两个职务序列改革和刑事、行政两项改革顺利推进。县法院积极推进“多元调解+速裁”工作,进一步前移关口、推进诉源治理。今年诉前调解结案数1069件,占诉讼案结案数42.3%,小额诉讼结案数472件,占诉讼案结案数18.65%。县检察院不断完善“12309”检察服务中心工作机制,实现“一个窗口”对外,提供“一站式”检察服务。县交警队创新农村道路安全管理,全市农村道路安全现场会在我县成功召开并大力推广我县经验。二是深入开展执法司法监督检查。三次抽调专人组成专班对司法各单位的纪律作风、工作作风开展督察检查工作,纠正各类违规行为10起,未发现领导干部插手干预司法案件情况,司法领域呈现出风清气正的政治生态。
3、严格落实普法责任制,切实增强普法实效。一是干部普法。建立健全县委中心组学法制度,通过领导干部带头,带动全县广大干部学法用法尊法。“12·4”国家宪法日,组织40余家行政执法单位开展了宪法宣传并进行了知识测试。二是群众普法。开展了“学法知法,依法行政”大学习大提升专项活动。今年全县共举办法治专题培训20余场,集中学法40余次。三是舆论普法。深入开展大宣传活动,充分发挥“一村一警、一村一法律顾问”在法治宣传中的重要作用。先后组织开展了“四下乡”、“3·15”、“国家安全日”等系列宣传活动,发放各类法治宣传资料3万余份,受教育人数达1万余人次。连续五年制作说事评理普法短剧120期,今年制作20期。稷山新闻报刊登以案释法栏目32期。扎实开展法治示范小区和星级法治示范文明户评定工作,全县共评选法治示范村40个,法治示范户850户,法律明白人2860人。
总之,我县法治政府建设高位推进,科学谋划,建立和完善了全面依法治县体制机制,法治政府建设工作稳步推进。但是仍然存在一些问题,需要不断的改进和完善:一是法治理念不强。对全面依法治国的深刻含义理解不透,法治办公室在统筹协调推进法治建设缺乏高度和广度,简单的认为法治就是法制办公室的一项具体业务。二是法治建设队伍薄弱。部门法治建设体系形同虚设,特别是职能划转后,职责不明晰,人员配置短缺,不能适应新形势下法治建设工作需求。
下一步,将进一步提高政治站位,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,按照省委、市委法治建设决策部署,加强队伍建设,以务实的作风、负责的态度、更高的标准进一步加大法治政府建设工作力度,努力推动我县法治政府建设再上一个新台阶,为我县经济社会发展提供坚强的法治保障。