根据县委统一部署，2021年12月8日至2022年3月28日，县委第三巡察组对农业农村局进行了巡察。2022年5月18日，县委第三巡察组在我单位召开了巡察工作情况反馈会。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、扛起主体责任，周密安排部署

　　我局党组高度重视、态度明确，诚恳接受并全面认领县委第三巡察组的巡察反馈意见，多措并举，共同发力，不折不扣完成巡察整改任务。

　　（一）加强组织领导。成立了以局党组书记、局长为组长，党组成员为副组长，各股站及下属事业单位负责人为成员的整改工作领导小组。局党组书记为巡察整改工作的第一责任人，党组成员为整改工作具体责任人，各股站负责人为整改工作直接责任人，为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。

　　（二）制定整改方案。巡察组反馈意见后，我局党组按照巡察要求，制定了《中共稷山县农业农村局党组关于县委巡察三组反馈问题的整改方案》，并将15项整改任务明确了整改措施、责任领导、责任股站，限定了整改期限。

　　（三）全力推进整改。整改工作领导小组加强对整改工作的统筹协调和督促检查，召开专题会议对整改工作的推进情况进行协调、督促，深入推进整改工作的落实。会上，对整改措施一项一项狠抓落实，对整改的每个问题一条一条进行梳理，全力推动整改工作。

　　二、坚持问题导向，抓实整改工作

　　我局党组在巡察整改期间先后召开党组专题会3次，领导干部讲党课2次；印发相关文件2份；完善单位规章制度20项，监督检查2次。具体整改情况是：

　　（一）贯彻落实上级决策部署有差距

　　1.关于“重点项目推进缓慢”的问题

　　一是由于国家级产业园创建经验缺乏，导致工作推进缓慢，我局将聘请有创建经验的专业团队指导我县产业园创建，成立产业园项目建设专班，调整2名工作人员到产业园办公室参与工作，将产业园工作放在首位，倒排工期，定期汇报，集中解决问题，加快项目建设，同时优化项目审批流程，由产业园管委会组织相关人员审批项目，缩短项目前期时间，尽快开工，全力推进剩余项目进程。

　　二是设立“稷山县高标准农田建设项目办公室”，由分管副局长亲自挂帅，抽调精兵强将，加强人员配备，加快推进项目建设力度，保障项目早日达产达效。召开推进会议，安排部署竣工验收工作，倒排工期，制定工作计划。加强工作调度，实时掌握各标段项目建设工作进度情况，成熟一个，验收一个，不等不靠加快工作进展。加快资金拨付进度，合同段竣工验收通过后，及时进行资金支付，7月底资金拨付进度要达到70%。

　　三是已通过山西农业补贴资金管理平台，将省级农业生产重灾区救灾资金全部发放到户，涉及稷峰镇和蔡村乡两个乡镇，共计2415.9亩，发放资金199988.2元。

　　四是我局于3月18日制定了第一批灾后资金使用方案，同时在3月20日之前，将459.4万灾后资金下拨到各村；4月22日，制定了第二批资金使用方案，并于4月25日之前将78.66万元灾后资金下拨到各村。

　　2.关于“农村户厕改造工作推进不力”的问题

　　一是针对2019年整村推进项目搁置不理问题，我局已制定了《关于2019年农村厕所革命整村推进财政奖补项目实施方案》，目前方案中的抽粪车采购、“大三格”化粪池建设和公厕建设已完成，问题厕所整改基本到位，正在推进户厕新建工程。

　　二是针对宣传发动不力问题，我局通过短视频、村微信群、广播等多种方式进行宣传，印发宣传单页1000余份，加大宣传力度，让农户了解改厕的重要性，调动改厕积极性，提升卫生厕所普及率，同时优化户厕改造前期流程，积极与乡镇、村对接，做好前期各村改厕名单初步统计工作，召开村级改厕动员会，为后期工程队进村入户改造打好基础。

　　三是针对底数不清，监管不到位的问题，我局不断规范资料整理，实行当天完工当天整理，随时掌握改厕进度。明确施工标准，工程监理全程监督，开工前对工人统一培训，对施工队提出要求，对达不到标准的，责令其重新返工。同时，我局成立督察组，入村、入户实地调查、走访3次，及时发现问题，立即解决，保证高标准、高质量推进改厕工作。

　　3.关于“农村人居环境整治工作推进不到位”的问题

　　一是进一步提高政治站位和思想认识，切实增强责任感、紧迫感和使命感，继续履行好牵头抓总职责，充分发挥统筹协调作用，积极与住建局、各乡镇等单位对接，下发问题反馈及整改通知单，要求对发现的问题立即进行整改。

　　二是不定期开展日常督查，督促成员单位对存在问题尽快整改，促使问题得到有效解决，确保农村人居环境整治工作顺利开展。

　　（二）作风建设不严实，内控管理有漏洞

　　1.关于“管理不严，纪律松弛”的问题

　　一是严格机关管理，对全体应急值班人员进行培训，发现问题，立即上报，在机关重要位置安装监控，全方位保障机关正常工作开展。

　　二是专门召开纪律作风整顿会议3次，要求全体人员遵守工作纪律，严禁迟到早退，严格执行请销假制度和下乡审批制度，签到时杜绝代签、补签，办公室对考勤情况做到了一月一汇总、一月一通报。

　　三是开展监督检查2次，对迟到早退者进行通报批评。

　　2.关于“违反中央八项规定精神问题禁而未绝”的问题

　　一是要求乘坐飞机的8名工作人员写出具体工作情况说明。

　　二是按照稷山县财政局关于印发《稷山县行政事业单位差旅费管理办法（试行）》的通知文件精神，严格执行财政部门差旅费制度和厉行节约反对浪费的有关规定，加强出差审批，从严控制出差人数和天数，严格差旅费报销审批流程，控制差旅费支出规模，对不合规定、手续不全的票据一律不予报销。

　　3.关于“解决复杂问题不力”的问题

　　一是针对国营果树场职工因医疗保险等问题，我局高度重视，一方面认真了解掌握实际情况，一方面做好职工思想工作，并及时将实际情况报送至县委县政府，并多次与财政部门、人社部门、民政部门等相关单位进行联系，积极商量解决办法。经过县委县政府大力支持、各部门协同努力，目前已将专项资金拨付到账，彻底解决了此遗留问题。

　　二是针对原种场问题，我局及时向县分管领导做了专题汇报，成立了以局长为组长的工作专班，下发工作通知，积极与承包方协调对接2次，深入了解了相关情况。目前已协助原种场进行了法律律师咨询，建议由稷山县农作物原种场与山西稷王现代农业有限公司直接协商处理该事件，如果不能协商解决，由稷山县农作物原种场通过法律程序解决该问题。

　　三是及时总结解决问题过程中影响效率的因素，为以后解决相关问题总结经验。

　　4.关于“高素质农民培训重‘量’轻‘质’”的问题

　　一是认真落实中央、省、市关于高素质农民培训的文件精神，严格制定2021年高素质农民培训方案，对2021年培训机构的培训情况进行认真验收，对验收不合格的限期整改。

　　二是在实施2022年项目中，认真组织、严格要求，确保高质量的完成培训任务。

　　5.关于“高标准农田建设项目监管不严”的问题

　　一是成立高标准农田建设项目“回头看”工作专班，职责到人，按照施工方案，加快推进水毁工程修复。

　　二是制定了“一办法一细则”，即《稷山县高标准农田建设项目建后管护办法（试行）》和《稷山县高标准农田建设项目建后管护细则（试行）》，按照“谁受益、谁管护、谁使用、谁管护”的原则，健全完善了“县负总责、乡镇监管、村为主体”的建后管护责任体系，形成了“县+乡镇+村”的三级联动机制。实行管护专人负责，明确了管护员职责，并建立管护台账，积极开展业务培训30余人次，全面提升管护水平和管护效果。建立管护经费保障机制，按照10元/亩/年的标准设立管护专项经费，列入财政预算，确保项目后期管护到位。

　　6.关于“财务管理不规范”的问题

　　一是针对记账不规范问题，我局对财务人员进行业务培训，提高人员素质，规范财务记账。

　　二是针对存在款年度报销费用和差旅费报销不规范问题，我局制定完善了《出差下乡审批管理制度》，规范出差审批流程，严格按照下乡差旅费报销审批流程执行。

　　7.关于“公车运行管理混乱”的问题

　　一是严格按照稷山县公务用车平台派车，并出具派车单，并由使用人员按照要求仔细填报用车各项事项。

　　二是由单位统一购买油卡，油卡由专人负责保管。公车需要加油时填报公务用车加油登记表。按照时间、车牌号、加油升数、单价、金额、加油人、加油时的公里数如实填报。

　　三是由专人负责保养维修，每次维修、保养前必须首先填报稷山县农业农村局公务用车维修保养审批单，填写需要保养维修的车辆及事由并由分管领导签字方可送财政定点维修企业维修保养，维修保养费用根据实际结算清单履行财务审批手续。

　　（三）全面从严治党责任意识不强，落实党风廉政建设责任制有差距

　　1.关于“落实意识形态工作责任制不到位”的问题

　　一是进一步完善了局党组中心组理论学习制度，成立了理论学习中心组。做到了“一学一报”，规范了考勤和会议记录，每季度开展一次学习交流研讨，目前已开展学习交流2次。

　　二是党组每季度召开专题会议研究意识形态工作，及时掌握本单位意识形态领域存在的新情况新动向，在意识形态分析研判上提高政治站位，准确把握风险点。

　　2.关于“党组选人用人不规范”的问题。

　　一是严格班子管理，对班子成员重新进行分工，确保班子成员各司其职。

　　二是严格按流程规定选任股级干部，根据单位人员配置情况将选任的5名股级干部在组织部门备案，其余股级干部岗位按要求逐步整改到位。

　　三是严格根据“三定方案”选配股级干部，对3名股级干部进行调整，确保不混岗、不乱岗。

　　3.关于“落实党风廉政建设责任制有差距”的问题

　　一是加强对党员干部的教育监督管理，在主题党日活动会上强调个人心得体会、研讨交流材料等网上照搬照抄的问题，并通报批评，让大家引以为戒。

　　二是加强对心得体会、交流材料等内容的检查力度，一经发现有代写、抄袭、文不对题现象，严肃批评并责令其写出书面检查，并在全局进行通报，切实达到“处理一人、教育一片”的效果。

　　4.关于“推动机构改革不够有力”的问题

　　一是通过召开党委工作会、下属党支部向党委汇报工作等形式，强化对下属事业单位的业务指导和行政领导，形成农业农村工作“一盘棋”的良好局面。

　　二是积极协调下属事业单位参与农业农村重大工作事项，协调调动4名同志参与到高标准农田建设工作，激发全体农业农村干部干事创业热情。

　　5.关于“党建工作存在虚化弱化现象”的问题

　　一是加强对党建工作的研究部署和工作落实，认真做好主题党日活动的6个规定动作，在活动“+”方面积极向其他单位学习，结合实际开展特色亮点工作，在“七一”期间开展党组书记讲党课，党员进社区打扫卫生、开展楼道消防安全隐患排查等活动，全面强化党建工作。

　　二是要求党员加强对政治理论知识的学习，认真做好党员纪实手册和学习笔记，同时党支部做好监督检查工作。

　　三、立足长远长效，巩固整改成果

　　经过近两个月时间的认真整改，我局巡察整改取得了阶段性成效，但这些成果还是初步的，对一些比较复杂的问题和深层次的矛盾，仍需着眼长远、常抓不懈，并在健全体制机制上下功夫。我局党组将继续承担好、落实好党风廉政建设的主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，在县委县政府的坚强领导下，把整改任务融入日常工作之中，立足长远，举一反三，不断巩固整改成果，以实实在在的整改成效推进农业农村各项工作。

　　（一）进一步抓整改到位。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，要长期坚持，紧盯不放；对正在整改的工作，要按照县委巡察组要求，积极抓紧整改。

　　（二）进一步抓合力攻坚。严格执行整改方案，按照责任分工落实整改工作责任，加强整改工作的横向沟通和纵向协调，强化责任股站沟通协作，形成合力，发挥作用。涉及到全局的问题，调动全局工作人员积极配合，主动协调做好工作。强化整改工作的督促检查，严格落实整改工作台账，做到整改一个销号一个，扎实推进整改工作任务按时完成。

　　（三）进一步抓建章立制。坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，进一步强化权力制约和制度规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，巩固整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，促进我县农业农村事业持续健康发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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