按照县委的统一部署，2021年6月19日至2021年11月30日，县委第四巡察组对西社镇进行了巡察，2021年12月22日召开了巡察意见反馈会。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、提高站位，把整改落实作为一项重大政治任务来抓

　　一是层层压实整改责任。县委巡察组反馈意见后，西社镇第一时间召开党政联席会议，成立整改工作领导小组，研究巡察问题整改工作，不断对照整改方案逐项细化，逐条分解，合理分配，对整改工作中遇到的具体问题，适时调整工作重点，实行分类施治。

　　二是从严从实开展整改。制定《中共西社镇委员会关于落实县委第四巡察组对西社镇巡察情况反馈意见的整改方案》，按照事事有人抓，件件有着落的要求，将县委巡察组反馈的问题，逐一明确整改措施、责任领导、责任人以及整改时限，并提出严格具体的工作措施，形成纵向到底，横向到边，齐抓共管的责任机制和工作格局，坚持自查自纠，举一反三，高标准、高质量地完成巡察整改任务。

　　三是跟踪督办确保成效。县委第四巡察组向我镇反馈巡察意见后，镇党委书记左晓鹏代表镇党委、政府郑重表态，对巡察组指出的问题完全拥护、诚恳接受、照单全收、坚决整改。班子成员各自对分管领域的整改工作带头抓落实、积极抓整改，定期汇报整改情况，及时召开党委会议、工作推进会，解决整改进程中的重点、难点问题，扭紧扭实整改工作发条，集中力量打好巡察整改攻坚战。

　　二、突出重点，以问题导向推进巡察整改任务高质量完成

　　（一）落实巡察整改主体责任方面

　　1、关于“政治站位不够高，对巡察反馈问题重视不够，整改不扎实”问题的整改情况。

　　（1）关于对“本次巡察发现镇政府公务用车管理、财务管理还存在缺失”问题的整改情况：

　　一是用车人员严格按照平台派车制度执行，坚决杜绝了不派车私自使用公车的情况；二是完善了各类台账并按时上报，杜绝财务管理方面类似问题再次发生。

　　（2）关于对“个别党支部仍存在执行组织生活制度不认真、不严肃，对发展党员工作不重视，党费收缴标准执行不严”等问题的整改情况：

　　一是村支部书记带头讲党课，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等“6+”主题党日等制度，规范会议记录、组织生活纪实手册。二是全面落实发展党员各项规定，完善各村党组织发展党员“六本台账”，健全发展对象的政治审查，定期培训的工作机制。三是做好党员党费摸底排查工作，按照党费收缴要求，规范党费收缴工作。

　　2、针对“巡察移交线索处置不到位，巡察整改质量不高”问题的整改情况。

　　（3）关于对“线索处置不到位。镇党委对县委巡察组移交的线索重视不够，如关于李老庄村原村委主任魏根元任职期间的线索以‘镇村干部多次入户，均未见魏根元本人，无法联系’为由不了了之”问题的整改情况：

　　已于2022年3月17日，对反映李老庄村原村委主任魏根元任职期间的线索进行初步核实。

　　（4）关于对“巡察整改质量不高。如机关干部签到‘边改边犯’，2017年巡察指出镇机关干部签到用打对勾代替签名，本次巡察发现仍存在此类问题”的问题的整改情况：

　　严格要求机关人员签到、请假及外出报备按照制度执行，坚决杜绝他人代签，请假或外出按请假条、去向卡为准，否则视为旷工。

　　（二）聚焦贯彻党中央、省委、市委和县委部署安排方面

　　3、针对“政治站位不高、政治敏锐性不强，配合巡察工作不力”问题的整改情况。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 

　　（5）关于对“工作汇报不及时和未按要求报送，村两委配合巡察工作不力”问题的整改情况：

　　一是在党政联席会议、机关全体干部会议上，对于机关不按时报送材料及不按规定参会的人员予以通报；对于违反规定的村干部召开镇村干部会议进行通报，强化镇村两级干部的纪律规矩意识。二是镇纪委对机关干部和村干部的工作情况进行督查落实，强化责任担当，提升执行力。三是提高思想认识，积极配合巡察工作。强化镇村两级干部主动接受巡察的意识，并针对巡察反馈的问题，责成专人督促，做好整改工作。      

　　4、针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神流于形式”问题的整改情况。

　　（6）关于对“镇、村‘两委’班子成员理论学习入脑入心不够，均存在学习停留在‘学习过，记不住、记不准’的层次问题”的问题的整改情况：

　　一是充分利用“学习强国”等平台，每日督促全镇党员干部进行学习。二是各党支部每月党日活动按时开展，认真组织党员干部按照规定流程学习。三是每月利用党委理论中心组深入学习，撰写笔记、学习研讨材料。

　　5、针对“‘三零’单位创建不力”问题的整改情况。

　　（7）关于对“镇党委领导核心作用发挥不充分，‘三零’单位创建氛围不浓，信访问题化解不力，协调处理群众矛盾不及时，仅2020年综治办就收到网信办批转信访件17件，巡察期间多名群众到镇政府进行上访”问题的整改情况：

　　加大宣传力度，印发资料3000余份，逐村宣传“三零”创建，有效提高了群众对相关政策的理解和知晓；西社镇成立了信访协调专班，针对网上批转件逐一进行认真细致的调查了解，并对反映问题的当事人进行了针对性答复；建立矛盾纠纷排查化解台账，将排查出的问题逐一化解，逐个销号。

　　6、针对“惠民利民政策执行不到位”问题的整改情况。

　　（8）关于对“镇党委、村党支部对临时救助政策宣传、公开不到位，群众对能享受的政策不了解。2017年、2018年，镇政府共收到临时救助资金6万元，截至2020年7月还剩余27200元，闲置率达到45.3%，致使临时救助资金发挥不了应有的效益，造成‘很多钱躺在那里睡大觉’”问题的整改情况：

　　一是通过多种方式大力宣传了临时救助政策。已经通过微信、网络、公众号、实地发放宣传页等形式宣传临时救助政策相关内容，并让村两委定期在村里进行政策宣传，让村民了解各项政策内容并让符合条件的人及时进行临时救助申请。二是西社镇民政办目前剩余临时救助资金已陆续发放给符合条件的困难群众，资金已发放到位。三是目前临时救助资金统一由县民政局负责发放，乡镇负责审核及提供困难救助人员名单，不会再次出现该类问题。

　　7、针对“落实审计整改主体责任不到位”问题的整改情况。

　　（9）关于对“镇党委政治站位不高，贯彻落实习近平总书记对审计整改工作的重要指示批示精神不到位，审计整改工作自觉性和主动性不强，发挥审计在党和国家监督体系中重要作用不够”问题的整改情况：

　　一是将习近平总书记对审计整改工作的重要指示批示精神纳入党委中心小组学习范围，进一步提升抓好审计整改工作的自觉性和主动性。二是严格落实离任审计制度，积极配合审计部门开展工作，第一时间抓好问题整改。

　　8、针对“农村人居环境整治工作推进不力”问题的整改情况。

　　（10）关于对“个别村卫生环境‘面子’较光，‘里子’较差。如羲和文化广场重建设、轻管理，杂草丛生；肖家庄村主街道环境保持较好，但村委会门前广场环境较差，绿化带内垃圾较多；曹家庄村党员活动室办公桌上布满灰尘”的问题的整改情况：   

　　对照巡察组指出的问题，照单全收、认真对待、举一反三，并制定了具体的整改措施，进行了全面整改。全镇16个行政村，宣传发动农户5800余户参与此次人居环境整治专项行动，具体情况为：清理农村生活垃圾、建筑垃圾452吨，清理村内河渠垃圾和淤泥13吨，清理农业生产废弃物27吨，拆违治乱106处，整治乱贴乱画334处，目前全镇农村人居环境整治工作已见成效，城乡面貌有改观、城乡环境有提质、城乡居民幸福感有提升。

　　（三）聚焦群众身边的腐败和作风问题方面

　　9、针对“村集体资产处置管理不规范，固定资产对外承租租金没有及时收缴到位”问题的整改情况。

　　（11）关于对“2015年7月，肖家庄村委会将村委会和卫生室之间四间房屋承包给村民王明光三间，合同规定每年承包款2000元，2018年至2020年三年承包款共计6000元，租金一直没有收缴到位”问题的整改情况：

　　按照整改工作要求，我镇对村内所有经营性固定资产、资源进行了摸底排查，下一步分析研判，分类解决，之后建立整改台账，一一销号。

　　10、针对“村集体资金支出随意性强，决策事项调查不深入，论证不充分，给集体资金造成损失”问题的整改情况。

　　（12）关于对“2018年4月，马家沟村建成1号生态停车场，同年9月前后，因建村旅游服务中心等，将刚建成的停车场西部、南部部分护坡损毁，栏杆拆除，绿化带损毁，导致集体资金损失20万元左右”问题的整改情况：

　　对农经站工作人员、会计进行了财务管理培训，同时严格审账程序，村内重大项目要召开村民代表大会讨论通过后方可实施。

　　11、针对“村务监督委员会监督不严，致中标公司将工程违规转包；工期超出规定期限”问题的整改情况。

　　（13）关于对“违规转包问题突出，工期超出合同期限”问题的整改情况：

　　镇农经站立行立改，审账程序严格按照稷办发〔2021〕28号《稷山县农村村组财务管理制度》，对于违反财务管理制度的坚决不予入账，尤其是重点工程“一事一议”项目要做好监督。

　　12、针对“财务管理不规范”问题的整改情况。

　　（14）关于对“原始凭证审核不严，原始凭证无经手人”问题的整改情况：

　　会计人员认真学习了行政单位会计制度，加强对原始凭证的审核。对于不符合财务相关规定的原始凭证，不予采纳，告知报销人按照相关规定开具符合财务规定的发票等原始凭证。严格落实相关财务制度，确保原始凭证的要素齐全，对无经手人的原始凭证不予采纳。

　　（15）关于对“向下级摊派审计费用”问题的整改情况：

　　农经站严格遵守《稷山县农村集体经济组织“三资”管理》第五十二条“由县、乡镇农经管理部门进行任期内经济责任审计”的规定，坚决杜绝“向下级摊派审计费用”的问题再次发生。

　　（16）关于对“白条列支费用”问题的整改情况：

　　会计人员认真学习了行政单位会计制度，严格原始凭证审核，坚决做到不用白条入账。

　　（17）关于对“收入超期报账”问题的整改情况：

　　镇农经站严格按照《稷山县农村村组财务管理制度》（稷办发〔2021〕28号）中的收入管理和审批制度，收入及时入账，入账不及时要追究当事人责任；村级支出严格落实“四笔”联签制度。

　　13、针对“违规报销差旅费”问题的整改情况。

　　（18）关于对“违规报销连号车票，超标准支出差旅费”问题的整改情况：

　　认真学习稷财字〔2021〕20号文件《稷山县财政局关于明确稷山县财政局行政单位差旅住宿费标准等有关问题的通知》及《稷山县行政事业单位差旅费管理办法（试行）》，严格按照文件规定执行差旅费标准。

　　14、针对“超范围列支费用”问题的整改情况。

　　（19）关于对“镇政府对福利费的认识存在误区，福利费支出使用不规范，如2019年、2020年超范围支出福利费1254元用于看望村‘两委’干部亲属”问题的整改情况：

　　会计人员认真学习了行政单位会计制度，严格按照福利费的使用标准进行支出，保证会计业务的真实性和准确性。

　　15、针对“对民生领域和群众关心的突出问题解决不力，村‘两委’干部对管辖区环卫、交通、水利、文化娱乐等方面存在的问题解决不及时”问题的整改情况。

　　（20）关于对“如马家沟村、柴家庄村、肖家庄村、曹家庄村村民天旱时饮水困难、水质差；中社村吃水管道老化，排水设施不完善”问题的整改情况：

　　一是针对肖家庄、曹家庄吃水难，水质差的问题，通过安装管道、接入深水井、对之前的蓄水池进行改造、提升水质等措施予以解决。二是柴家庄和马家沟通过对蓄水池进行改造扩容，加大蓄水能力，来应对干旱期吃水难的问题。三是中社村通过联系西社镇水管站，对中社村吃水管道及排水设施进行了改造。

　　（21）关于对“仁义村垃圾处理机制不完善，垃圾桶投放少，给群众带来不便”问题的整改情况：

　　严格落实了农村生活垃圾转运处理机制和卫生长效机制；添置垃圾桶50个，补齐垃圾桶投放少的短板，科学优化了垃圾桶的布局，满足了群众垃圾投放的需求。

　　（22）关于对“肖家庄村文化娱乐设施不健全”问题的整改情况：

　　一是肖家庄开辟了文化活动场所，已经向文化局申请增加户外健身器材及配套设施。建设室外活动中心，实现资源共享。二是创建了村级文化建设人才队伍，增强村委会在文化建设方面的服务能力，设立文化指导员，负责组织指导村里的文化活动并动员广大居民积极参加。

　　（23）关于对“马家沟村群众雨天出行困难”问题的整改情况：

　　针对群众雨天出行困难的问题，在今后的雨雪天气中，马家沟八个居民组组长负责及时清理各自辖区自然村地质灾害塌方和道路积雪，确保村民正常出行。

　　16、针对“村委会虚假招投标”问题的整改情况。

　　（24）关于对“2017年11月，柴家庄村在实施日间照料中心工程项目时，未按规定履行招投标程序，只使用稷山县西飞亚建筑工程公司资质，实际由化峪镇开东村村民薛志选实施该工程项目建设”问题的整改情况：

　　镇农经站立行立改，严格按照稷办发〔2021〕28号《稷山县农村村组财务管理制度》中的村、组工程项目建设管理制度，严格预算、招投标程序、项目监督、验收、决算。

　　17、针对“村级监察联络员履职不力，监督缺位。村级监察联络员形同虚设，作用发挥不充分”问题的整改情况。

　　（25）关于对“中社村村级监察联络员作用发挥不够，仅进行受理和收集村民有关意见建议，如发现的问题是群众反映的自来水管道破裂老化；肖家庄村级监察联络员王良学因在企业务工，无暇监督，监察联络员的监督‘探头’和‘哨兵’作用不能有效发挥”问题的整改情况：

　　一是根据县纪委安排，完成村纪委委员、村纪检监察联络员、村务监督委员会主任“三员合一”工作，并组织召开一次业务培训会。二是完善相关制度，并明确专人负责监督落实村“三员合一”工作。三是根据工作情况，对不能胜任的人员及时建议各村进行调整。

　　（四）基层党组织治理方面

　　18、针对“党内政治生活不严肃不规范，党支部吸引力凝聚力不强”问题的整改情况。

　　（26）关于对“党内政治生活不严肃”问题的整改情况：

　　一是以深入开展抓党建促基层治理能力提升专项行动为契机，重申基础工作、基础制度在基层党建工作的突出重要作用，切实提高全体党员干部在思想认识上的重视程度；二是严格落实民主集中制、重大事项报告制度，切实提升党内组织生活的原则性和战斗性，认真执行民主生活会、组织生活会相关规定。三是加大了对各村支部主题党日活动及专题组织生活会等活动的督导力度，探索实施党建工作月例会和主题党日活动月抽查机制，每月抽查1至2个村支部，并对未开展、开展成效不好的村进行通报批评，对于违反相关规定的人员进行提醒谈话，对其进行批评教育。

　　（27）关于对“党支部吸引力、凝聚力不强”问题的整改情况：

　　一是聚焦村级党组织班子建设，以村“两委”班子换届为契机，全面开展村党组织书记和支部班子成员履职能力提升专题培训班，稳步提高村级党组织现有班子适应新形势、处理新问题的水平。二是聚焦党员队伍建设，优化党员队伍结构，创新组织活动载体，完善党员定岗定责和志愿服务的工作机制，不断提升党支部的吸引力、凝聚力。

　　19、针对“全面从严治党主体责任落实不到位”问题的整改情况。

　　（28）关于对“日常监督不到位，制度执行不力，流于形式，违规支付燃油费”问题的整改情况：

　　一是进一步健全了机关各项制度。二是细化了公车管理台账，严格落实公务用车平台派、消单制度。建立完善公务用车加油、保养、修理、清洗等登记台账。三是加大监督检查，由镇纪委监委牵头不定期对机关人员的考勤、请销假、值班、公车使用报备等进行检查抽查，进一步严明工作纪律。

　　三、持续加力，全面贯通巡察整改落实的“最后一公里”

　　经过一个多月的集中整改，问题类和制度类短期整改事项基本完成，机制类长期整改事项正在稳步推进。虽然取得了一些效果，但仍需要持续深化。下一步，我们将以党的二十大精神和县委十四届五次全会精神为指引，进一步提高思想认识、强化责任担当，拧紧“螺丝”、上紧“发条”，对照县委巡察整改意见要求，举一反三、标本兼治，严格抓严抓实，更加坚决彻底的抓好巡察整改问题的落实。

　　一是突出问题导向。大力发扬“钉钉子”精神，坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，做到敢碰硬、啃“硬骨头”。

　　二是突出责任落实。严格落实“两个责任”，抓好干部日常教育管理，切实督促各党支部对党风廉政建设负起全面领导责任，班子其他成员切实履行“一岗双责”，凝聚形成抓整改的强大合力。

　　三是突出建章立制。把显性问题整改与隐性问题查找统一起来，把立行立改与完善长效机制结合起来，不断巩固和扩大整改成效，提升和改进干部工作作风，营造和维护良好政治生态，为全方位推动西社高质量发展提供有力支撑！

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见或建议，请及时向我们反映。

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