中共稷山县委、稷山县人民政府：

　　为深入贯彻《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《山西省贯彻落实法治政府建设年度报告制度的规定》要求，2024年，在县委、县政府和依法治县办的正确领导下，我局牢固树立依法行政工作理念，完善行政执法制度，全面推进法治政府建设，进一步加强各项制度建设，依法行政工作得到有效提升。现将我局2024年法治政府建设总体情况报告如下：

　　一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深研法治思想，贯彻落实上级部署

　　一是坚持把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项长期的重大政治任务，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习和局机关年度学法计划，推进领导干部法治学习常态化；二是积极组织全局干部职工深入学习习近平法治思想，通过集中学习、专题讲课等丰富多样的形式，引导干部职工深刻领会其核心要义与精神实质，全面把握丰富内涵。2024年，结合各类会议、学习、活动等开展法治学习20余次；三是坚决贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示以及县委依法治县的决策部署，紧密贴合文旅工作实际，精细明确责任分工，构建起高效的任务推进体系，保障各项任务按计划稳步有序推进。

　　（二）加强组织领导，带头践行法治理念

　　一是加强法治建设，成立了由党组书记、局长任组长，各分管领导任副组长，各股室（局属各单位）负责人为成员的法治建设领导小组，充分发挥引领示范带头作用；二是坚持法律法规学习常态化，建立并严格落实干部职工日常学法和法治培训制度，充分利用局党组集中学习、“三会一课”等形式，重点加强对《习近平法治思想学习纲要》《民法典》《安全生产法》以及《娱乐场所管理条例》《反有组织犯罪法》《未成年人保护法》等法律法规的学习，选派业务骨干参加市局组织的执法业务培训等，不断增强干部的法治意识，提高依法办事的能力和水平。三是着力提升文旅干部法治素养。充分用好各类法治学习培训活动，创新开展“文旅业务大讲堂”5次，有效增强文旅干部法治思维、法治素养，以依法行政能力提升助力文旅高质量发展。 

　　（三）发挥法治引领，积极推动法治建设

　　1.深化依法治理，加强法治规范化建设

　　一是严格规范依法行政行为。认真落实重大行政决策合法性审查、重大行政决策集体讨论、规范性文件报备、行政执法信息公示公开、行政执法全过程记录等工作。聘请法律顾问参与重大行政决策和规范性文件合法性审查工作。制定了《稷山县文化市场行政执法自由裁量基准》，全面推行“双随机、一公开”抽查工作机制，使执法行为更加科学规范。二是切实做好政府信息公开。充分利用政府门户网站，及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息，满足社会公众知情办事方面的需求。围绕财政预决算、公共资源交易、重大建设项目批准和实施等重点领域加大政府信息公开力度，强化政府网站和政务新媒体建设管理，严格落实意识形态和网络安全工作责任制。三是强化文旅市场监管。深入开展文旅行业专项整治，扎实推进法治为民办实事项目。全面实行执法人员持证上岗和资格管理制度，严格落实行政执法责任制，全面推行行政执法“三项制度”，稳步推进“互联网+监管”“双随机、一公开”，开展执法案卷评查和以案释法工作，着力提升依法监管公平性、规范性和有效性。开展了专项执法和联合检查行动，共出动执法人员1200余人次，巡查检查各类文化市场经营单位、场所300余家次，有力打击违法犯罪行为，维护了文旅市场安全。

　　2.深化普法教育，营造良好法治氛围

　　一是广泛开展社会宣传活动。充分利用“4.15”全民国家安全教育日、“4·26”世界知识产权日活动、“5·12”防灾减灾日、“5.19中国旅游日”、“扫黄打非”专项行动等多种形式积极开展宣传工作，主要以图片展览、发放宣传单、现场解读等方式吸引公众参与，广泛开展法律法规宣传教育，使法治政府建设工作深入人心。二是开展法治文化宣传。组织开展文艺、图书、戏曲下乡等宣传活动，用群众喜闻乐见的歌舞、曲艺、小品等节目演出形式，向群众普及扫黑除恶、扫黄打非等有关知识，同时充分利用文化馆、图书馆等公共文化场馆，通过读书座谈会、文化活动等形式开展法治宣传。用好稷山文旅公众号、视频号等新媒体平台，有效扩大普法宣传受众面，推动法治理念深入人心。三是开展法治宣传进社区、进企业活动，深入到社区通过发放普法宣传资料开展普法宣传活动，执法人员送法进企业，现场为企业宣讲法律知识，增强企业经营者的法律意识，促进企业依法决策、合法经营。

　　（四）压实主体责任，全力确保法治实效

　　切实履行第一责任人职责。建立完善文旅系统法治建设领导小组，推动法治政府建设确定的目标任务。发挥领导干部带头作用，严格落实主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责，对法治建设重点工作亲自部署、亲自过问、亲自协调。坚持以法治思维、法治方式谋划和推动工作，把法治工作与文旅发展同部署、同检查、同落实，压紧压实领导干部法治建设主体责任。

　　二、存在问题与不足

　　（一）法治宣传教育深度广度待拓展

　　在法治宣传教育上，形式较为常规，多是开讲座，发放资料等，对受众群众兴趣点把握还不够准确，未能充分利用新媒体平台开展广泛传播，难以触及不同群体，深度广度有待拓展。

　　（二）执法队伍建设专业素养待强化

　　执法队伍力量较为薄弱，部分队员存在法律知识了解不够、工作经验缺乏等问题，面对复杂执法场景，缺乏有效应对策略，执法规范化程度有待提高，部分人员办案经验少、执法素养仍待提高。

　　（三）法治护航文旅创新举措待挖掘

　　法治建设与文旅业务创新力度不够，当前多在文旅场所张贴法治标语、设置宣传栏等基础形式，未深入挖掘法治内涵与文旅产业特色的有机联系，未能将法治元素巧妙融入文旅产品开发与旅游线路设计中。

　　三、下一步计划

　　（一）建设好法治文旅。把党的领导贯穿到法治建设全过程、各环节，主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责。严格落实行政执法“三项制度”“和“谁执法谁普法”“行政规范性文件合法性审核”等工作，提高依法行政能力。

　　（二）履行好依法治理。围绕文旅行业服务对象，将普法用法列入行业培训重要内容，纳入公共文化服务体系建设范畴，推进文旅市场法治观念整体提升。依托自媒体平台，创新普法传播新模式，打造“互联网+法治文化”阵地。围绕建设现代文旅市场体系，全面提升依法治理水平。

　　（三）锤炼好执法队伍。加强文化市场综合执法队伍规范化建设，落实执法人员持证上岗和资格管理，强化执法人员法治教育培训。强化事前事中事后监管，规范行政执法程序，促进文化市场综合执法队伍依法执法、严格执法、公正执法和文明执法。

　　稷山县文化和旅游局 

　　2025年2月17日