今年以来，县行政审批局在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，认真落实国家、省、市、县关于法治政府建设的决策部署，坚持改革创新，强化任务落实，持续深入推进依法行政，法治政府建设工作取得新成效。现将有关情况报告如下：

　　一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加强组织领导，促进依法行政水平。我局成立法治政府建设工作领导小组，明确局党组书记为全面推进法治建设工作的第一责任人，对法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，班子成员切实履行“一岗双责”责任，把法治建设要求充分融入到分管业务中，形成合力，齐抓共管，切实做到思想认识到位，组织领导到位，措施落实到位，确保法治工作抓得实、抓得紧、抓出成效。

　　（二）加强法治学习，提升依法行政能力

　　一年来，我局严格落实领导干部学法制度，坚持把学法作为工作的强有力“助推器”，将学法培训活动作为补短板、强弱项、促发展的重要措施，围绕党政理论、营商环境、相关法律法规等内容，制定了学习与培训计划，通过“线上与线下相结合”、周例会学习、主题党日、政务服务培训、组织观看警示教育片等多种形式认真开展学法活动，确保学习培训与重点工作紧密结合，进一步将学习成果转化为基本素质、形象气质、履职能力，全面提升工作实效和社会形象。全年开展各种学法10余次，政务服务中心组织16家入驻单位首席代表学习政策法规4次。

　　（三）积极履职尽责，提升政务服务质效

　　1.聚焦高效办成一件事，持续优化政务服务效能。我局先后9次组织召开全县“高效办成一件事”专题会，压实工作责任，督促指导县直各牵头单位出台“高效办成一件事”实施方案15个；在政务大厅设立综合受理专窗，上线运行“企业开办、准营、简易注销、新生儿出生、房屋买卖”等事项“一次办”。截至目前，累计办理企业开办、准营、简易注销、房屋买卖及二手房转移登记等“一件事”3282件。特别是在推动新生儿出生“一件事”中，积极协调卫健、公安、人社、医保等8个职能部门召开推进会4次，深入各环节办事单位开展“我陪群众走流程”，并协调各部门联合发布《稷山县“新生儿出生一件事”联办服务公告》，在各环节办事单位张贴告知，加大宣传力度。通过高效推动，我县3家助产机构均设立办理窗口，并积极推行“入院告知、出院即享”服务，成功为711个新生儿家庭提供了便捷服务，我县新生儿出生“一件事”办件量持续稳定排名全市前列。

　　2.发布调整行政职权清单，强化审管衔接工作。我局牵头做好全县行政许可清单发布以及行政职权调整工作，制定出台我县《关于公布稷山县行政许可事项清单（2023年版）的通知》（稷政办发〔2024〕8号），共梳理出我县22家县直单位和7个乡镇2023年行政许可事项245项；制定出台我县《关于取消下放变更和增加一批行政职权事项的决定》（稷政发〔2024〕5号），取消、下放、变更、增加行政职权事项17项，同步梳理我局行政职权227项。同时，为确保审批与监管有效衔接，我局及时做好审管备忘录签署工作，积极对接完成县林业、民政、文旅等11家单位签订划转事项备忘录的签署工作，确保30项行政职权划转承接后业务办理的合法性、完整性和连续性。

　　3.强化数字赋能，持续推进互联网+监管工作。我局高标准完成新旧系统切换，将原“山西省事项动态管理系统”事项全部切管至“山西省政务服务一体化工作门户”，积极对接我县25家单位663个事项的办事流程以及85个相关人员信息进行了汇总上报。完成了100%认领全县监管事项目录清单、编制检查实施清单工作，全年汇聚监管行为7611条、监管业务数据8420条。

　　4.开展普法宣传，营造普法氛围。我局充分发挥宣传阵地的教育作用，在公众号进行转发宣传习近平法治思想和民法典法律知识，扩大学习宣传覆盖面，引导广大党员干部职工争当学习宣传先锋。同时，利用政务大厅LED宣传屏开展“聚焦发展新需要凝聚力量优环境”宣传活动，在导服台和各窗口放置宣传彩页，向前来办事的群众普及法律知识，利用“稷山政务服务”公众号宣传习近平法治思想，积极营造浓厚的法治宣传氛围。2024年12月4日，积极参加全县“大力弘扬宪法精神，推动进一步全面深化改革”为主题的宣传活动，印发行政审批相关法律法规宣传单以及业务办理宣传单1000余册，引导群众尊法、学法、用法，提高法律意识，增强法治观念。

　　二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　局党组书记、局长作为法治建设第一责任人，始终将法治建设作为“一把手工程”的核心任务，压紧压实政治责任，将法治建设纳入全局年度工作计划，与业务工作同部署、同推进、同督促，全局上下形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓的工作格局。

　　（一）树牢法治观念，做法治建设的组织者。一是将党的二十大和二十届三中全会精神贯彻落实到法治建设各方面和全过程，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是通过理论中心组、主题党日、培训教育等形式先后10次学习习近平法治思想，切实提高运用法律手段和法治思维解决问题的能力。三是把普法融入行政审批和政务服务全过程，常态化开展《宪法》《民法典》、《优化营商环境条例》、《行政许可法》、党内法规等法律法规宣传，营造良好法治环境。

　　（二）坚持依法行政，做法治建设的推动者。一是健全组织机构，成立了由党组书记、局长任组长的依法行政领导小组，明确重点任务和工作目标。二是落实法律顾问制度。聘请稷峰镇法律服务所律师为我局法律顾问，为我局重大项目和规范行政执法等工作提供法律咨询10次，处理行政应诉案件1起，有效提高了依法行政的能力和水平。

　　（三）做到率先垂范，做法治建设的实践者。一是加强审批队伍管理，组织69名干部职工开展宪法百题测试，各业务股室采取集中培训与自学相合的形式，开展法律法规等学习活动20余次；扎实开展党纪学习教育，开展“六大纪律”党纪学习教育专题培训6期，传达学习中央、省市县纪委各类案例警示通报9次，开展受处理党员干部帮带教育谈话3人次、回访教育6人次，切实提升行政执法人员法律素养。二是贯彻落实“三项制度”，完善局内部审批案卷管理；扎实开展群腐集中整治工作，完善“听民意办实事”项目清单，办理审批服务中的“难慢繁”问题事项1100余件，在“稷刻办”会客厅嵌入“办不成事”反映窗口功能，提供应询答疑、应诉调处等一站式服务，健全完善规章制度44项，在依法行政的基础上，切实将群腐集中整治成果转化为推动行政审批工作高质量发展的强大动力。

　　三、2024年度履行法院生效裁判情况

　　2024年，一审法院判决行政许可行为违法但不撤销行政行为1起，二审法院判决驳回上诉，维持原判。目前我局正在准备再审相关准备工作。

　　四、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）法治意识有待加强。部分工作人员在实际工作中更加注重业务学习，对法治的重要性认识还有欠缺，依法行政的观念需要进一步强化。

　　（二）学用结合强度不够。部分工作人员对法律知识方面的掌握程度不足，可能会影响审批工作的专业性和准确性。因此，加强法律知识培训，提升工作人员对法律和规章的全面理解和应用能力，是提高审批专业性和准确性的关键所在。

　　五、2025年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）持续深化对习近平法治思想的学习与实践，确保全体工作人员的法治意识得到提升。2025年，我局将通过周例会、党组会议、专题讲座、主题党日等多种形式，确保对习近平法治思想的学习不少于2次，从而更好地指导实际工作，推动法治建设向纵深发展。

　　（二）加强法治人员培训。重点加强法律知识和执法技能的培训，以提高工作人员在审批工作中的专业性和准确性，同时，进一步完善行政审批案卷管理制度，严格案卷审核标准，确保案卷质量的整体提升。

　　(三)推动完善我县村级、社区便民服务事项清单标准化、规范化。依托我县各乡（镇）便民服务中心及社区服务中心，重点从行政审批、社会服务、卫计、民政及农业服务方面梳理编制村级、社区便民服务事项清单，形成统一办事指南，进行线上、线下公布，确保办事群众的知晓率。

　　（四）坚持导向引领，持续优化法治化营商环境。坚持问题导向和目标导向，梳理政务服务和营商环境优化方面存在的差距和短板，结合省、市督导反馈问题，建立问题台账，制定整改方案，定期整改销号。同时，创新服务举措，提升服务效能，持续优化法治化营商环境。

　　 稷山县行政审批服务管理局

　　 2025年2月21日