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政府文件
稷山县人民政府办公室关于印发《稷山县2018年冬季取暖“煤改电”工作实施细则》的通知
2018-08-29 11:46     (点击: )

各乡镇人民政府、园区管委会、县直各有关单位:

     《稷山县2018年冬季取暖“煤改电”工作实施细则》已经县政府研究同意,现予以印发,请认真遵照实施。

 

                       稷山县人民政府办公室

                         2018年8月10日

 

 

 

 

 

 

稷山县2018年冬季取暖“煤改电”工作

        

为进一步落实县委、县政府“煤改电”工作部署,打赢蓝天保卫战,切实改善我县大气环境质量,提高清洁能源取暖覆盖率,按照《稷山县2018年冬季取暖“煤改气”“煤改电”行动方案》及相关会议精神,经研究,特制定本实施细则。

一、目标任务

2018年采暖季前,全县所有行政村完成上级下达的“煤改电”任务。

二、主要工作及责任部门

1、做好“煤改电”综合协调工作。负责各成员单位的综合协调,统筹全县采暖“煤改电”工作,编制全县采暖“煤改电”总体规划,指导督促各乡镇和有关部门积极推进“煤改电”工作。(责任部门:县发改局)

2、做好“煤改电”宣传报道工作。通过电视台、稷山报、微信等各种媒体广泛宣传“煤改电”相关政策,营造“煤改电”良好氛围。(牵头部门:县委宣传部;配合部门:县电视台、新闻中心、报社)

3、做好“煤改电”用户摸底及安装工作。乡镇人民政府、社区服务中心是冬季取暖“煤改电”责任主体,力求精准确定符合条件的五保户和全县拟采用“煤改电”的用户并配合做好安装工作。(牵头部门:县经信局;配合部门:县民政局,各乡镇人民政府,社区服务中心)

4、做好“煤改电”具体实施工作。具体包括办公室日常工作,资料整理、建档、审核备案,日常指导和协调,“煤改电”入围企业招投标和五保户“煤改电”设备选择等工作。(责任部门:县经信局)

5、做好“煤改电”用户的备案审核工作。社会自由安装的“煤改电”用户,安装设备属于中标企业的,安装由用户所在村电工根据本村电网负荷情况进行把关,县供电公司审核盖章后,报县“煤改电”领导小组办公室备案;安装设备不属于中标企业的,由用户到县“煤改电”领导小组办公室申请享受“煤改电”电价政策。五保户“煤改电”的,安装由县民政局统一组织进行,各乡镇人民政府配合,选定设备经销商负责进行安装。安装完成后由设备经销商向县“煤改电”领导小组办公室提出验收申请。(责任部门:县经信局、县供电公司、县民政局、各乡镇人民政府)

6、做好“煤改电”工程验收工作。监督、指导施工企业规范施工,根据县“煤改电”领导小组办公室安排,按照规范要求进行验收,确保“煤改电”工程符合国家有关要求,确保用户冬季取暖安全。(责任部门:县供电公司,配合部门:各乡镇人民政府)

7、做好“煤改电”政府补贴资金发放工作。2018年1月1日至2018年10月15日期间,社会自由安装户完成“煤改电”的,设备属于中标企业采暖设备的,经验收合格后,由县“煤改电”领导小组办公室按照有关规定,通知县财政将补贴款一次性打入用户银行卡账户中。补贴发放顺序以用户在县“煤改电”领导小组办公室审核备案的时间先后为准。五保户“煤改电”补贴资金发放由县财政局负责,根据有关规定按比例将资金打入经销商账户。(责任部门:县财政局、县经信局)  

8、做好“煤改电”用户电价选择解释工作。按照上级有关要求和精神,指导“煤改电”用户选择适合的电费计价形式,并做好解释工作。(责任部门:县供电公司)                                 

9、做好特殊群体“煤改电”电费补贴工作。对五保户冬季取暖电费补贴实行每度0.2元补贴,一个采暖季最高不超过800元,确保五保户能温暖过冬。(责任部门:县民政局,配合部门:县供电公司)

10、做好“煤改电”第三方验收工作。积极与第三方进行对接,确保验收工作顺利进行。(责任部门:县环保局)

三、付款方式

社会自由安装用户设备属于中标企业的,由用户一次性全额付款给经销商,经验收合格后,凭经销商开具的设备购置票据及所需资料到县“煤改电”领导小组办公室申请财政补贴,县“煤改电”领导小组办公室审核汇总后,由县财政局直接将补贴款打入用户银行卡账户。五保户“煤改电”的,设备购置费用由经销商先行垫付,待安装完成经验收合格后,由县财政局付70%设备款,一个采暖季运行正常后,再付30%。

四、设备及经销商选择

(一)“煤改电”社会自由安装户

1、“煤改电”工程涉及的六种改造方式:空气源热泵招标入围7家企业;空气源热泵热风机招标入围2家企业;蓄热电暖器(含固体蓄热和相变蓄热)招标入围2家企业;对流式电暖器招标入围2家企业,石墨烯电暖器招标入围1家企业,家用电锅炉招标入围2家企业。受县经信局委托,山西吉承招标代理有限公司对符合条件的供应商进行公开招标。

2、供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件

1)在中华人民共和国境内注册的企业或其他组织,具有独立承担民事责任的能力且营业执照经营范围含拟投产品研发、生产、销售的相关内容;

2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

5)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录

6)法律、行政法规规定的其他条件。

3采购项目的特殊条件要求:

1)本次招标投标人应为货物生产制造厂家,不接受经销商、代理商投标

2)具备机电工程施工总承包三级及以上资质或建筑机电安装工程专业承包三级及以上资质,且具有有效的安全生产许可证;

3)未被“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn/)和中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn/cr/list)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单(联合体投标的,联合体成员均须满足);

4)投标人、投标人法定代表人近三年内均无行贿犯罪记录(联合体投标的,联合体成员均须满足);

5)法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人、母公司、全资子公司及其控股公司,都不得在本次招标中同时进行报价。

4、其他特定要求:

第一标段 空气源热泵应提供第三方机构出具的检测合格报告;

第二标段 空气源热泵热风机应提供国家级的第三方机构出具的制热均匀性和稳定性的实验检测合格报告,并获得3C证书;

标段 式电暖器须取得国家产品认证的CQC证书并出具第三方检验合格报告,检验报告涵盖JG/T236、GB/T4706.1-2005等规定的蓄能式电暖器散热器的全部检测项目;

标段 对流式电暖器应满足《家用或类似用途电器的安全第一部分:通用要求》(GB4706.1-2005)、《家用和类似用途电器的安全第二部分:室内加热器的特殊要求》(GB4706.23-2007),并获得3C证书;依据GB/T15470-2002《家用直接作用式房间电加热器性能测试方法》进行检测,提供含有检测数据的报告;

第五标段 家用式电锅炉应满足《家用或类似用途电器的安全第一部分:通用要求》GB4706.11-2008(快热式电锅炉)、GB4706.12-2006(储水式电锅炉),并获得3C证书;

第六标段 石墨烯电暖器应提供第三方机构出具的检测合格报告,并获得3C证书。

(二)“煤改电”五保户

由县“煤改电”领导小组办公室组织领导组成员单位和各乡镇负责人、中标企业负责人召开会议,在政府补贴范围内,确保五保户冬季取暖安全的前提下,按照价格优先原则,在中标企业中,由领导小组办公室集体研究确定五保户“煤改电”设备。

五、安装中标企业设备用户补贴申领程序

(一)申请资料

1、备案申请表(1份)。

2、补贴申请表(附件1)7份。

3、申请人户口本、身份证原件和复印件1份(必须与县供电公司电表开户名一致),复印件由村委会审核盖章,乡镇审核把关,签字盖章后,原件退还用户。

4、“煤改电”设备购置票据原件和复印件1份,复印件由村委会审核盖章,乡镇审核把关,签字盖章后,原件退还用户。

5、“煤改电”设备合格证原件和复印件1份,复印件由村委会审核盖章,乡镇审核把关,签字盖章后,原件退还用户。

6、申请人农商银行卡原件和复印件1份(必须与县供电公司电表开户名一致,必须是稷山本地有效账户),复印件由村委会审核盖章,乡镇审核把关,签字盖章后,原件退还用户。

7、申请人与原拆除的取暖设备和新装“煤改电”设备的合影照片各一张;新建住宅需提供村委会证明和用户与所装“煤改电”设备的合影照片一张。

8、公示照片一张。

所有复印件统一用A4纸全部加盖村(居委会)公章。

(二)申请程序

1、领取备案申请表。拟采取“煤改电”的用户,选择好中标企业的产品型号后,带身份证到县“煤改电”领导小组办公室领取备案申请表,根据本村电网负荷情况,经村电工初审把关,县供电公司审核盖章后,报县“煤改电”领导小组办公室备案。

2、领取补贴申请表。申请人在“煤改电”工程结束后,到县“煤改电”领导小组办公室或乡镇政府领取“煤改电”补贴申请表。

2、现场验收。县“煤改电”领导小组办公室安排县供电公司、各乡镇人民政府进行验收。

3、进行公示。通过验收的“煤改电”用户由所在村委会(居委会)在本辖区予以公示,公示时间为7日。

4、报送资料。申请人将填好的补贴申请表同所需要资料一并报乡镇(社区服务中心),经乡镇(社区)审核把关,签字盖章后,填写《稷山县2018年    乡镇(社区)“煤改电”补贴汇总表》(附件3,必须是打印版。姓名须同身份证、电表及农商银行卡开户姓名相同),统一报县“煤改电”领导小组办公室。

5、资料审核。由县“煤改电”领导小组办公室对报送的资料进行审核。

6、发放补贴。县“煤改电”领导小组办公室对审核后符合补贴条件的“煤改电”用户进行汇总,领导签署意见后送县财政局,由县财政局将补贴款按名单打入申请人账户。

六、安装非中标企业设备用户申请享受“煤改电”电价政策办法

安装非中标企业设备的用户,由用户提出享受“煤改电”电

价政策的申请,村委会(居委会)证明,乡镇(社区)对用户安装设备真实性进行审核签字,并附申请人与原拆除的取暖设备和新装“煤改电”设备的合影照片各一张;新建住宅需提供村委会证明和用户与所装“煤改电”设备的合影照片一张。申请、证明、照片一并由用户直接报县“煤改电”领导小组办公室。

七、保障措施

1、加强组织领导。为确保“煤改电”工作的顺利实施,成立稷山县“煤改电”工作领导组。

组  长:薛克学   县政府副县长

副组长:曹三红   县政府机关后勤服务中心主任

党孟发   县经信局局长

邢民选   县发改局局长

        王文奇   县环保局局长

成  员:张喜平   县财政局局长

杨维勤   县民政局局长

王俊栋   县供电公司经理

翟庭伟   翟店镇党委书记

胡铁骑   稷峰镇镇长

        黄继红   西社镇镇长

        赵东杰   化峪镇镇长

        薛利鹏   蔡村乡乡长

        曹广杰   太阳乡乡长

马  鸿   清河镇镇长

段淑华   社区服务中心主任

        王锁怀   县经信局副局长

        闫  琴 县发改局总经济师

        宁昌狮   县环保局副局长

领导组下设办公室,办公室设在县经信局,主任由党孟发兼任。

2、建立制约机制。为加强对中标经销商的约束和监管,确保经销商销售合格产品,为用户提供优质服务,最大限度降低“煤改电”用户的负担,对空气源热泵经销商收取10000元质保金,其他“煤改电”设备经销商收取5000元质保金,质保金主要用于确保经销商能经销合格产品和提供优质服务,出现问题时用于赔偿用户。经验收合格,经销商所安装设备一个采暖季均运行正常后,全额退还经销商。

3、强化责任追究。各相关单位和人员要按照职责分工,履职尽责完成任务,对工作推诿扯皮造成损失的,按相关规定严肃追究责任。

  八、本实施细则自发布之日起施行。

 

附件:

1、稷山县2018年“煤改电”备案申请表

2、稷山县2018年“煤改电”补贴申请表

3、稷山县2018年    乡镇(社区)“煤改电”补贴汇总表

4、稷山县2018年冬季取暖“煤改电”任务分解表

5、公示格式

6、验收申请报告格式

7、验收通知单

8稷山县2018年冬季取暖“煤改电”用户验收表

9、关于享受“煤改电”电价政策的申请

10、执行“煤改电”电价政策的通知

 

附件【备案申请表(附件1).xlsx
附件【2018年稷山县煤改电补贴申请表(附件2) .docx
附件【2018年稷山县煤改电补贴i汇总表(附件3) .docx
附件【稷山县2018年冬季取暖“煤改电”任务分解表(附件4).docx
附件【公示格式(附件5).docx
附件【验收申请报告格式(附件6).docx
附件【验收通知单(附件7).docx
附件【2018年稷山县煤改电验收表(附件8).docx
附件【关于享受“煤改电”电价政策的申请(附件9).docx
附件【执行“煤改电”电价政策的通知(附件10).docx
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